昨日从市人力资源和社会保障局了解到,该局近日公布了我市2016社保年度社会保险费缴费的基数和比例调整情况。调整从2016年7月起执行(补充医疗保险除外)。
根据《社会保险法》和广东省《关于公布2016社会保险年度企业职工基本养老保险缴费工资上限和下限的通知》的要求,结合我市实际,我市2016年度养老保险缴费基数为:用人单位应当按本单位职工工资总额作为缴费基数,职工(含灵活就业)应当按照本人工资作为缴费基数。本人工资低于2906元的,以2906元作为缴费基数;本人工资高于16575元的,以16575元作为缴费基数。缴费比例为:单位缴费比例为13%,个人缴费比例为8%;灵活就业人员缴费比例为20%。失业保险缴费基数为:用人单位应当按本单位职工工资总额作为缴费基数,职工应当按照本人工资作为缴费基数。本人工资低于2906元的,以2906元作为缴费基数;本人工资高于16575元的,以16575元作为缴费基数。缴费比例为:单位缴费比例为0.8%,个人缴费比例为0.2%。
工伤保险缴费基数:用人单位应当按本单位职工工资总额作为缴费基数,单位职工月人均工资低于2906元的,以2906元作为缴费基数;月人均工资高于16575元的,以16575元作为缴费基数。个人不缴费。缴费比例:按国家和省的要求实行行业差别浮动费率,其中一类行业0.2%,二类行业0.4%,三类行业0.7%,四类行业0.9%,五类行业1.1%,六类行业1.3%,七类行业1.6%,八类行业1.9%。
基本医疗保险缴费基数:用人单位应当按本单位职工工资总额作为缴费基数,职工(含灵活就业)应当按本人工资作为缴费基数。本人工资低于2906元的,以2906元作为缴费基数;本人工资高于16575元的,以16575元作为缴费基数。缴费比例:单位缴费比例为6.5%,个人缴费比例为2%;灵活就业人员缴费比例为8.5%。
补充医疗保险缴费基数为2248元。缴费比例则实行阶段性降低缴费费率,时间一年(2017年1月至2017年12月,2016年12月前按原标准执行),单位缴费比例为0.3%,个人缴费比例为0.3%;灵活就业人员缴费比例为0.6%。
生育保险缴费基数:用人单位应当按本单位职工工资总额的0.5%缴纳生育保险费,单位职工月人均工资低于2906元的,以2906元作为缴费基数;月人均工资高于16575元的,以16575元作为缴费基数。个人不缴费。
社保缴费发展状况
步入2015年，全国已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准。与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度的上涨。[1]
各地普遍以社会平均工资的60%—300%为社保缴费基数，工资平均数不到下限的按照下限算，超过上限的按照上限计算。由于历史和现实原因，社会平均工资存在虚高成分，并不能完全反映出社会群体平均收入的真实情况”。因此，社保缴费基数与社会平均工资联动机制本身就值得商榷。此外，社保缴费基数上浮势必加大企业和低收入群体的缴费负担，如何平衡好参保对象的权利和义务，还需要统筹考量，拿出相应的配套措施。[1]
其一，降低社保缴费率。眼下，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例，企业为36.6%，个人为11%左右，合计超过个人工资的40%，在国际上属于偏高水平。在社保缴费率一直居高不下的背景下，再来大幅提高社保缴费基数，无疑将进一步加重缴费负担，影响参保热情。党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。社保缴费基数和费率的调整必须同步进行，合理调整不同收入群体水平，减轻低收入者负担。[1]
其二，加大公共财政投入。数据显示，目前社会保障支出占我国财政支出12%，远低于西方国家30%—50%的比例，即使是一些中等收入国家比例也在20%以上。从根本上解决养老金可能存在的缺口，必须调整我国的财政开支结构。各地不能只盯着公众的社保缴费基数，更应承担起政府责任，加大公共财政投入，共同做大做强保障体系。[1]
其三，提高保障水平。社保缴费基数上浮后，劳动者最关心的就是，交的钱多了，享受的收益有没有同步增加?2012年广州曾打算提高居民医保个人缴费标准，但根据方案，广州居民缴纳的医保费用提高50%—108%，居民医保报销待遇却只增加5%。这引发公众强烈质疑，调整方案随即被叫停。如今，一些地方只是公布社保缴费基数上浮多少，对养老金替代率等社保待遇的提高语焉不详，自然难以赢得公众的理解和支持。[1]
其四，实现社保基金保值增值。在提高社保缴费基数的同时，有关部门还需开动脑筋，通过多元化投资实现社保基金的保值增值，防止公众的养老钱、救命钱白白缩水。
应该看到，社会保险不是社会福利，参保人必须先履行缴费义务，再享受待遇。无论从社保制度良性发展，还是从提升保障水平来说，适当调高缴费标准或是大势所趋。问题的关键，就在于如何制定一揽子方案，多项措施齐头并进，让公众缴得明白、缴得放心。