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盐务局2013年度三民活动述职报告

时间:2023-05-18 23:00:13

  2013年,我局认真落实市委、市政府重大工作部署,以保障和改善民生为重点,以转方式调结构为主线,以体制机制创新为突破,全面提升盐政管理和盐业经营水平,切实增强内生动力活力,努力为xx盐业健康快速可持续发展打下坚实基础。

  一、全年业务职能目标完成情况

  (一)抓好食盐储备,强化食盐调拨,保障食盐市场供应

  一是强化内部管理。在专营企业内部试行客户经理制,责任到人,对市场和用户的需求及时反馈,快速跟进,确保企业、市民用盐安全和供应均衡充足;二是加强外部协调调度。为解决省内厂家对xx企业特殊用盐品种供应不足的问题,我局会同市发改委等有关部门到国家发改委争取省外食盐调拨计划,为保供xx食品加工企业用盐争取了政策支持。全年全市累计调拨各类盐产品127000吨,完成年度计划的119%。其中食盐全市累计调拨98615吨,完成全年计划的113.7%;三是作为最早建立起食盐储备的城市,认真履行政府职责,做好食盐储备。年内完成小包装食盐4500吨、大包装食盐2000吨的政府储备任务;并加强了储备管理和投入,在储备库增加了两台大功率除湿器,优化储备环境。11月中旬,市发改委对政府食盐储备进行了检查验收,完全达到政府储备要求;定期组织食盐供应应急演练,年内各运销企业均组织了食盐供应应急演练,11月下旬平度市政府应急办在平度市盐务局组织了1次食盐供应应急预案桌面推演,确保发生食盐供应应急事件时能够及时正确处置。

  (二)强化盐政执法,维护食盐市场秩序,确保食盐安全

  一是搭建起纸质配套、网上运行、地理显示、,,有效维护了食盐市场秩序。;二是健全食盐安全保障机制,实施食盐安全红黑名单管理制度,制定下发了《xx市盐务局关于加强食盐安全保障工作的意见》,《xx市盐务局关于印发食品安全“红名单、黑名单”管理实施细则的通知》等文件,为食盐安全提供制度保障;三是加强边界联合执法。今年分别与日照、XX两市盐务局签订了边界联合管理协议,并先后两次与两市盐务局联合开展执法行动,规范了边界盐业市场秩序;。组织2家制盐企业、4家用盐企业和5家盐业市场管理单位召开了xx市打击涉盐犯罪联合办公室会议,进一步规范了制盐用盐行为,明确了职责和权限;五是加大巡查执法力度。全年全市出动盐政执法人员23896人次,查处涉盐违法案件1731起,没收盐产品325.1吨,有效震慑了涉盐违法行为,我局被省盐务局、市政府表彰为盐政管理工作和依法行政工作先进单位。

  (三)增加供应品种,倡导绿色消费,引导市民科学选盐用盐

  一是针对市民日益增长的多样化用盐需求不断引进新品种食盐产品。近年不断有市民通过行风在线、民生在线、网络在线问政等平台建议丰富岛城食盐市场品种,为此我局在深入调研的基础上,先后引进了浙江竹盐、福建海晶盐、澳洲湖盐三个系列7个品种的中高端食盐产品。目前xx市场在售食盐品种已经达到12个,较好地丰富了岛城市民的不同需求;二是加强对绿色盐、低钠盐及其他盐种的宣传。利用各种活动和平台加强宣传,指导各专营企业印制宣传材料,并与xx电视台合作录制了一期《健康新食代》节目,专题指导市民选择适合自身需求的食盐品种;三是针对市民对无碘盐的需求,增加了无碘盐铺设点,合理设置无碘盐零售点,并增加投放绿色无碘盐和无碘低钠盐以满足特殊群体的需求;四是配合卫生部门做好减盐防控高血压项目宣传,倡导市民低盐饮食。今年全市普通小包装食盐的调拨量与去年同期相比呈现下降的趋势,低钠盐的调拨量则呈现上升趋势,说明市民对健康选盐用盐的关注度越来越高,低盐饮食的理念正在形成。

  (四)全面加强预算管理,确保国有资产保值增值

  一是规范财务管理,充分发挥内审作用,提高资产使用效益和防止国有资产流失。截止年底,局属企业资产总额15737万元,比上年末增加718万元;二是进一步细化年度企业全面预算原则,突出加强企业绩效考核。在对局属企业前三年净利润进行统计分析的基础上,组织指导各企业编制2013年全面预算,并按月汇总整理分析企业经济运行数据,提出相应建议和措施指导企业落实,确保局属企业经济运行又好又快发展。在国内国际经济形势依然严峻的情况下,到年底xx盐业国有资产保值增值率达109%,超出市政府目标4个百分点,走在全国盐业行业的前列。

  (五)调整产业结构,加快发展非专营产业

  今年以来,我们进一步加大改革调整力度,坚持以市场为导向、以效益为中心、积极拓展非专营产品经营。一是制定了鼓励非专营产业发展的措施,调动各方的积极性,建立起激励非专营产业的长效机制,强化经营管理措施,全力推进非专营业务的开展;二是开展招商引资活动。利用闲置资产搞好各种形式合作经营、合作开发,主动走访公路管理部门促进融雪剂业务,参与全市新型农村社区建设,建设运营老年护理院项目,提高了资产利用效率;三是加大投入。局属企业投入了必要的人力物力财力,设置非专营产业经营机构,在确保盐业经营主业的基础上大力发展非专营产业。全年局属经营单位完成非专营业务收入突破9000万元,提前完成全年6500万元的计划目标,同比增长近40%。

  (六)狠抓安全生产,确保全年零事故

  局党委高度重视安全生产工作,,年初层层签定安全生产责任书,建立健全安全生产责任体系;制定了《xx市盐务局安全生产考核制度》,把安全生产纳入了科学发展综合考核体系;推行安全生产管理标准化活动,所属生产企业中盐xx盐业有限公司达到了国家三级(轻工)安全生产管理标准;按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”要求,多次组织对全行业安全生产进行暗查暗访,对查出的问题和隐患进行监督整改;加强了安全生产投入、安全生产培训,实现了全年安全生产零事故。

  二、党的群众路线教育实践活动中联系群众、服务基层情况

,我局党委高度重视,从动员部署到学习教育、听取意见、查摆问题、整改落实,。在确保食盐供应、维护市场稳定、增加食盐品种、全力做好市场保障和改善民生工作的基础上,我们坚持深入基层、服务群众。一是加强了工作筹划,制定了《关于深化党的群众路线教育开展“接地气、连民心”实践活动的实施方案》和《关于开展机关党员干部进农村、爱心帮扶“结穷亲”活动的意见》,对联系群众、服务基层工作进行了安排部署,确保了活动有章可循;二是严格落实群众路线,切实为基层办实事。局机关20名处级以上干部按照局级干部1人两户、处级干部1人一户的原则联系帮扶平度市明村镇唐戈庄村37户困难村民。在春节、中秋节、重阳节等重要传统节日,处级以上干部先后自掏腰包2.2万余元走访慰问包户困难群众;盐业职工医院先后为60余位老人作了健康查体;建党节期间还专门走访慰问了老党员;为全村免费供应食盐5.15吨,并向村民发放了以“减盐防控高血压”为主题的精美宣传册,宣传低钠饮食、减盐防控高血压的知识;出资1.5万元为建国前老党员于淑珍翻修了房屋;还协调市有关部门解决了该村1公里长的出村道路维修费用50万元;另外,我局按照市委的要求,组织局机关28名党员干部到所在社区报到,加强了同社区的联系,主动为基层社区建设服务。

  三、上年度市民代表提出意见建议办理及纳入决策的情况

  上年度“三民”活动期间我单位共收到会场征集市民意见建议52条,其中有效建议51条,截至2012年12月27日,已全部按期办复。对于意见建议中需要在今年改进的,我们都结合实际采取了积极的改进措施。例如关于推广绿色盐、低钠盐的建议,关于增加食盐品种的建议,关于加强食盐市场管理的建议等等,我们都在今年的工作中加大了改进力度,并且取得明显成效。

  四、2013年工作存在问题

  纵观全年工作,有成绩,也有不足。不足主要体现在三个方面:,;二是客户经理制度还不完善,客户经理综合素质和经营水平还有待提升;三是非盐产业发展力度还有待进一步加大。

  五、2014年主要工作打算

  2014年,我们将重点围绕上述不足加以改进和完善。重点做好以下工作:

  (一)强化食盐市场保障,确保全市盐产品的工需民用

  科学制定食盐调拨计划,确保食盐市场供应充足;强化食盐应急保障,,并做好储备食盐的品种更新和循环补充;继续配合有关部门做好减盐防控高血压工作,指导市民科学合理用盐;进一步丰富食盐品种供应,满足市场多样化需求。

  (二)加强盐政执法,维护食盐市场秩序和市民用盐安全

;,强化违法案件查处力度,确保案件举报查处率100%,结案率达98%以上;简化审批手续,加强执法人员培训、考核,提升依法行政工作水平。

  (三)创新行业管理工作机制,推动全市盐业经济科学发展

  按照建立现代化企业制度的要求,逐步实现集约化经营、集团化发展,提高盐业经济运行质量与效益;力争国家级政策支持,争取多品种盐生产项目的早日落地;发展延伸盐产品经营链条和市场关联度高的产品,进一步增强盐业经济活力;继续加强全面预算管理,力争2014年国有资产保值增值率达到106%以上。

  (四)改进作风,促进全市盐业系统全面建设实现新跨越

  抓好十八届三中全会精神宣传贯彻落实,巩固深化群众路线教育成果;保持“省级文明单位”称号,落实文明创建工作制度;严守“八项规定”,杜绝“慵、懒、散、慢、拖、瞒”;从严控制“三公”开支,保持“三公”开支持续下降。