家庭联产承包责任制的生存现状及问题根源的调查报告
调查地点：xxxxxxxxx几个中心行政村
调查对象：村中主要从事农业经营的农民
调查目的：通过实地调查来探究当前家庭联产承包责任制在我镇的生存状况及所出现的问题 来一定程度上反映当前我国的土地管理制度家庭联产承包责任制所出现的急需完善的方面，同时为解决问题提出自己的建议。
一、前言
家庭联产承包责任制是我国改革开放初期在农村实行经济制度改革的一个重要转变。二十世纪五六十年代，我国由于受到苏联的影响，所以一直实行的是高度集中的计划经济体制，，，使得我国农村的农业长期基本上处于停滞甚是倒退的状态，。但是，由于党的“左”的没有得到及时改正，，农村的农业再次错过了调整，以至于农业的发展真可谓雪上加霜。此时，结束动乱，实现政策调整成为我国经济恢复和发展迫在眉睫的任务。，，纠正党的“左”的错误，实行以经济建设为中心，坚持改革开放的政策，。家庭联产承包责任制实行后农业的面貌焕然一新，农民的劳动积极性得到极大的提高，农业的发展呈不断增长的良好态势。农业的良好发展状况为我国整体经济发展和综合国力提升奠定了坚实的物质基础。随着改革开放的深化以及我国生产力的提高，我国已经成为世界第三大经济体，家庭联产承包责任制已经逐渐不适应我国当前的生产力状况。同时，我国大多数农户经营的土地面积在0.5公顷以下，而世界上中等收入以上的国家平均每个生产单位的面积是76.5公顷。我国人均农用地资源高度缺乏，因此加快研究我国当前土地管理制度并做出相应的改革措施是必不可少的过程。当前，家庭联产承包责任制在我国有着巨大的地域差异，各个地区的实行状况和完善程度差异巨大。暑假期间，我利用闲暇时间对我镇几个比较典型的中心行政村进行了调查，对农村的家庭联产承包责任制的生存现状和问题进行简要总结分析。
二、生存现状
我走访几个村后发现当前在我镇的土地管理制度出现了很多问题。 ㈠ 大量土地资源浪费，农民对土地进行粗放式的经营，农业产量基本上没有提升。
㈡ 有相当部分的农业用地转化为工业用地或者宅基地，耕地资源大量流失。
㈢ 有一部分农民承包地被强制性收回以作为招商引资用地，而农民因土地承包权的所获得的实际收益与预期不符。
㈣ 有一部分地区实现了土地承包权的流转，实现了规模化经营，但是还有相当部分农民具有恋土情节，不愿意将个人承包地进行流转，以作为最基本的生活保障。
㈤ 农村的基础设施非常匮乏，尤其是水利设施的分布情况不为乐观，而有些已有水利设施也被长时间闲置，设施利用率极低。
㈥ 农业信息流通不畅，使得相当部分的农民土地经营饱受巨大损失，挫伤农民经营积极性。
㈦ 农民自身的科学文化素质较低，对于如何科学管理经营缺少必要的知识
储备。
三、问题分析
一、由于世界产业转移的影响，大量劳动密集型产业在我国投资设厂，农民外出务工潮的出现，从而使得农村大量主要劳动力流出，结果导致大量农村土地资源闲置，使得已有的土地资源被严重浪费。我走访调查的几个行政村，年轻劳动力外出务工现象非常普遍，村中基本上留下的都是老年人或者孩子，这样就使得土地资源被浪费。
二、由于我国经济的快速发展，城镇化进程的加快，几个行政村中出现了大量农业用地被转化为工业用地或者宅基地，这也就导致了我镇本已贫乏的农业耕地资源进一步减少从而进一步加剧了我镇的耕地匮乏的情况。
三、由于受到市场化的影响，农业生产物资价格的提高，使得农业经营成本增加，同时因为当前粮食售出价格较低，从而严重影响到农民的预期收益，这就导致农民生产经营积极性的下降，懈怠或者放弃从事农业生产经营。 四、由于我国忽视水利设施建设历史原因和缺少国家政策和资金支持农业基础设施建设的现实原因，造成当前我国农业基础设施并不是非常完善，尤其是农业水利设施的欠缺，使得农业依然依靠自然条件的变化，极易受到自然灾害的影响导致减产，这也相当的影响到农民种粮的积极性，从而放弃耕地从事其它行业。 五、由于当前我国农村的信息流通速度很慢，农民不能过及时获取受到市场化影响农业生产经营信息，从而影响到农民如何制定相应的经营决策和预期收益。
六、由于我国当前的农民自身的科学文化素质较低，使得农村的农业很难进行科学化的管理，规模化的经营，特色化的生产，这些进一步禁锢着农业的大发展。
四、解决建议
一、进一步明确土地产权制度，实现经营权和承包权的分离，加快土地经营权的流转，减少土地资源浪费现象的出现，为规模化和集约化的农业生产提供基础。
二、加大农业补贴力度，一定程度上减少农民经营成本，提高农产品价格，增加土地经营者的收益。
三、加大财政支出，加快完善农业基础设施并提高农业设施的利用率。 四、完善相关法律制度，防止权力寻租现象的出现以保障农民的合法权益。 五、确立并加强保护耕地的政策和力度，同时要增强农民的耕地保护意识。 六、加快建立和完善农业信息收集与分享系统，为农民提供良好的信息获取环境。
七、加大科普下乡活动和农业基础知识培训的力度，进一步提升农民的自身科学文化素质。
五、总结
随着我国经济的快速发展，以前的家庭联产承包责任制已经不适应我国当前的经济发展状况，而进一步推动家庭联产承包责任制的改革成为适应我国经济发展状况的必然选择。农业作为一个国家经济的基础，关系到国家的稳定和安全，同时又影响着二三产业的发展，所以保障农业的稳定快速发展是国家战略的重中之重。与国外相比，我国当前的农业发展还是比较滞后的，无论是从规模化、机
械化、科学化还是市场化各个方面都不是很完善。而家庭联产承包责任制已经阻碍到我国农业的现代化进程，虽然国家政府已经开始了家庭联产承包责任制的改革和完善，但是无论是其数量还是质量都还是比较初级的，而且改革和完善家庭联产承包责任制的法律法规和制度体系依然不是非常的明析。这些问题是处于我国转型期必须慎重的解决的。对我镇几个行政村所做调查发现的问题在其它地方应该或多或少都会出现，所以如何采取相应的举措以改善当前出现的种种问题，是政府应该必须慎重考虑的改革问题。
11级历史班
张明伟