“党的群众路线教育实践活动”全县组织系统座谈会
发言稿
尊敬的*部长、各位领导：
下午好！
接到座谈会通知后，我结合十九年的乡镇工作经历和近期开展党的群众路线教育实践活动的调研走访实际，对基层群众反映强烈的“四风”问题进行了认真梳理和深入思考，下面谈谈我的看法。
一、基层群众反映强烈的“四风”问题
当前党员干部在作风建设方面存在“四风”方面的问题是违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。据我了解，主要表现在以下几个方面。
（一）从形式主义方面看：一是形象工程、面子工程问题。一些劳民伤财、见不到实效的形象工程、面子工程，非常令群众反感。有的单位工作浮在面上，表面上看活动一个接着一个，声势也挺大，钱也花了不少，就是做不到基层去，做不到群众中去。有的地方发展不平衡，典型是越抓越响；可落后地方由于关注较少，各方面基础设施得不到及时更换和发展，群众也享受不到相应的权益，也会有意见。二是制度落实不到位的问题。有的在制定规划、制度和规章时能够做到认真征求意见，但对于是否真正得到贯彻执行，却存在监督不到位的现象。比如说在农村基层，规章制度、村规民约制定了不少，但多数只是挂在墙上，很少能真正贯彻执行。还有一些地方农村资金、资产、资源的管理基础
仍然比较薄弱，村务公开流于形式，民主决策机制不能得到很好地落实。三是作风效能建设表面化的问题。对基层干部的要求和标准不高，将作风建设简单理解为不迟到、不早退、不犯错误。为群众服务的意识不强，有利之事争着干，棘手问题推诿扯皮，致使上级一些好政策在执行中递减打折，造成政策在基层“落实难”。
：一是“官架子”的问题。有些服务窗口和职权部门，办事效率低、服务态度差、正常的事不给正常办，推诿扯皮、拖着不办。比如说，群众去办事，去了好几趟都找不着人，农村基层的群众来办个事本来路远，交通又不便，不仅耽误时间，还特别伤害群众的感情。二是“一言堂”的问题。有的基层干部不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，做决策、干工作喜欢个人说了算，不按客观规律办事，不愿听也听不进群众意见，瞎指挥等等。三是“不做事”的问题。一些基层干部和办事人员素质不高，因循守旧、不思进取、无所作为，人浮于事，衙门作风严重。
（三）从享乐主义方面看：一是纪律松懈的问题。有的干部自由散漫、吃喝风、赌博风盛行，更有甚者吃喝玩乐、嗜赌成性，严重影响党在群众心目中的形象。有的上班时间不干本职工作，上网、聊天、打游戏等。二是党员带头作用发挥不好。有的党员不是带头发展产业，带领群众致富，而是搞串联，。有的怕苦怕累，怕得罪人，遇到困难和矛盾绕着走。三是有的村干部当干部的动机不纯。有的办事不公，优亲厚友；、班子不团结。还有的乱用手中权力谋私，个别农村家族宗派、黑恶势力有所抬头。
（四）从奢靡之风方面看：一是“三公”问题。一些基层干
部不注重勤俭节约，办公条件、办公设施、办公场所过于高档奢侈，公款吃喝、公费旅游、公车私用的“三公问题”是人民群众对干部最不满意的问题之一。二是“礼金”泛滥问题。一些党员干部不顾廉政规定，巧立名目收取礼金，甚至老人过寿、孙子满月、开业庆典、迁居盖房都要大摆宴席，收取礼金。
（五）、对干部教育、监督和管理上存在的“四风”问题
主要是对干部的思想教育、监督管理工作做得不够深入。干部培训、专题教育虽然抓得还是比较紧，但是组织上对少数干部身上存在的信念动摇、拜金主义、贪图享乐等问题进行面对面地思想教育和批评帮助做得还不够。对干部队伍中暴露出的苗头性、倾向性问题，缺少有针对性的防范措施，监督管理工作的“硬度”和“刚性”不足。
（六）、对组织系统存在的“四风”问题
主要是“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。与基层干部思想上的沟通交流不够经常和主动，平时与干部谈工作、谈班子情况多，谈思想少；与单位主要领导谈得多，同副职、一般干部谈得少。因此，干部的心里话听到得少，不能全面、准确地掌握干部的思想动态。联系群众还不太深入，对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。直接到村、居、企事业单位同基层党员接触较少、谈心交心不多。
二、整治“四风”突出问题的意见建议
（一）抓好制度的制定和执行。当前，要注重将实践中证明行之有效的做法转换为可操作的具体制度，使之成为约束干部行为的“金科玉律”。更重要的是要抓好制度执行,既要督促的领导
干部和领导机关带头执行，形成上行下效的“场效应”；又要严肃查处基层干部违反制度的行为，让群众看到我们的决心，增强群众对我们的信心。
（二）强化对基层干部的监督。着力推动廉政风险防控工作向基层延伸，深化基层党务、政务、村务公开，推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开，让权力在阳光下运行。深入开展公开述职、村民询问质询和民主评议等活动，让群众充分参与监督，围绕群众关心的突出问题来扫除“四风”。
（三）瞄准问题开展专项行动。结合群众路线教育实践活动，对群众集中反映的突出问题进行专项治理，通报曝光典型问题，坚决防止问题反弹。集中治理行政执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”、乱收费等问题，以刹风整纪的实际效果取信于民。
另外，还有两点小建议。一是为了方便群众办事，我们能不能将我们的窗口服务机构的联系电话在网上进行公开，或做成小册子，送到群众手中，解决群众办事找不到单位、找不到科室、找不到人的困难。二是实现事项办理进程、时限等网上查询，节省群众的办事时间，提高办事效率。
整治“四风”问题，最怕的是走过场，重复出现上面抓一抓，下面就好转；上面松一松，下面就反弹；风头一过，一切照旧的现象。必须要做到持之以恒，从群众看得见、摸得着的小事和身边事做治起，要让群众切身体会和感受到新成效、新变化和新气象。