改火患没钱,怎么办?黔江区日前在推动南海鑫城重大火灾隐患建筑整治的过程中也遭遇了资金匮乏的难题。黔江区协调物业公司以及业主从租金中提取120余万元作为消防设施维修改造费用,用“以租代修”的创新之举破解了制约整改进程的资金“瓶颈”。
南海鑫城大楼是黔江区委、区政府2004年招商引资项目,定位核心商圈,是全区人流聚集的主要场所。由于历史原因,该大楼存在室内消火栓内无水、自动喷水灭火系统无水且大楼内自动消防设施不能正常联动的重大火灾隐患,加上商铺众多、人流量大、道路拥挤,一旦发生火灾,势必造成重大的社会影响。按规定,该重大隐患应由南海鑫城业主委员会委托的众德物管公司筹资整改,可该公司由于经营不善,亏损严重,自顾无暇,已无力提供整改资金。
整改火灾隐患迫在眉睫。可是,如何筹集整改专项费用却成为横亘在整改工作面前的当务之急。面对现实困难,黔江区消防支队迎难而上,仔细研究《重庆市物业管理条例》,根据第71条关于物业维修、更新、改造费用的承担原则,多次就整改资金问题走访区经信委、区商务局、区国土房管局、南海鑫城业主委员会、重百黔江商场业主委员会、重百黔江商场、黔江区贸发物业管理公司等部门和单位寻求解决方法,却因为种种原因始终没有取得进展。
在消防支队的不懈努力下,黔江区成立了由分管副区长挂帅的整治工作领导小组,3次召开专题协调会研究讨论,将南海鑫城重大火灾隐患整治纳入政务督查内容,明确规划、国土、商务、文化、、电力、水务等部门的整改职责,将消防安全作为前置审批条件,在大楼火灾隐患整改完毕前,新入驻场所一律不核发证照。属于重中之重的资金筹集工作,则最终确定由区商务局牵头,协调重百商场业主、黔江区贸发物业管理公司(原属区商务局)从收取重百商场的租金中提取维修、更新、改造费用120余万元,公开招标具有资质的消防维保公司统一进行整改。
突破资金瓶颈后,南海鑫城重大火灾隐患整改工作驶入快车道。消防支队为南海鑫城大楼量身制定了防火公约,督促业主单位与辖区街道签订《消防安全责任书》和《消防安全承诺书》,明确商户、业主的消防安全职责,动员入驻商户购买火灾公众责任保险;依托业主委员会和物管单位对商户违规堆放的可燃物品、占用疏散通道经营等隐患进行重点整治,对违规装饰装修商户、门面开展“拉网式”清查;成立隐患整改技术服务队,每周上门为南海鑫城业主、管理方提供消防技术服务,指导单位、场所整改隐患,并利用《黔江手机报》向楼内业主不定期发送消防知识短信。在消防支队的跟踪督导下,南海鑫城重大火灾隐患整改工作得以有条不紊地进行。
关于“以租代修”的筹资方式,黔江区消防执法人员向涛谈到,“缺乏资金,历来是制约火灾隐患整治工作的一个瓶颈因素,南海鑫城此次采用"以租代修"的方式筹集火灾隐患的整改资金是基于现实困难而不得不为之的一种全新尝试,以后黔江区还将在南海鑫城试点风险管理工作,由区国土房管部门牵头,将部分大修基金作为消防设施维保专项资金,明确由业主委员会、物管公司共同负责大楼消防设施维护保养工作;同时,将商户、业主消防安全日常管理与大楼管理费进行挂钩,实行浮动调节机制。”