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[全国就业工作座谈会经验交流材料]安徽省:抓住实名制关键点全面做实就业工作

时间:2023-05-18 23:00:13

2012年,我省各级人力资源和社会保障部门在扎实推进各项就业工作、全力维护就业局势稳定的基础上,紧紧抓住实名制关键点,全面做实就业工作,切实提升工作水平和质量。全年城镇新增实名制就业65.9万人,同比增长5.78%;城镇登记失业率3.68%,同比下降0.06个百分点。

一、加强就业信息一体化,做实新增就业实名制

加强就业信息化建设,搭建上下贯通、高效快捷、功能完善的信息化管理平台,是实现就业实名制登记管理、动态服务和实时统计的关键。因此,我省着力推进就业信息一体化建设,夯实实名制管理信息化基础。一是运行新的“全省就业失业和劳动用工备案管理信息系统”。在充分调研论证的基础上,全面整合劳动用工备案和就业失业登记工作,对原“就业失业管理信息系统”进行改造升级,增加“劳动者基本信息”、“单位基本信息”、“劳动用工备案”等新模块,新模块能够更好地监测劳动者就业失业和企业用工登记情况。截至目前,全省进入信息系统数据库实名制登记就业196.9万人,发放就业失业登记证180.9万人。二是开发“全省农村劳动力资源数据库”模块。为全面准确掌握农村劳动力资源状况,我省组织开发了“全省农村劳动力资源数据库”模块,涵盖农村劳动力基本情况、就业失业状况、培训情况以及就业意愿等20多项信息点,并且将全省农村居民养老保险数据库中16-59岁参保人信息全部导入“全省农村劳动力资源数据库”中。同时,在春风行动中各地利用农民工春节返乡时机,部署开展农村转移劳动力摸底调查工作,进一步夯实数据库基础信息。三是新增就业人数全部采用信息系统实名数据。我们建立实名制登记就业进展情况按月通报制度,以信息系统中实名数据作为目标任务完成情况依据,加强工作调度,加快各地新增就业实名制登记工作进展。同时,我们将新增就业数据与社会保险参保数据进行比对,剔除了2011年已经在同一单位参加社会保险的新登记就业人员,以此作为各地2012年新增就业人数。

二、强化实名制管理帮扶,做实高校毕业生就业工作

我省坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作首位,不断深化与教育部门的高校毕业生就业工作联动机制,强化离校未就业毕业生实名制信息管理和跟踪帮扶,进一步做实高校毕业生就业工作。一是建立信息直报制度,加强毕业生信息采集。先后下发离校未就业高校毕业生实名制登记工作、信息报送等通知,在各高校设立信息采集点,由各高校在8月初直接将离校未就业毕业生实名信息报送当地人社部门,录入高校毕业生就业服务管理系统。今年共采集23832 条离校未就业毕业生实名制信息。同时,我省各级人才服务机构在办理高校毕业生报到接收、档案托管、人事代理、求职登记、就业创业等各项服务时,对外省皖籍毕业生信息进行采集和登记录入,进一步充实未就业毕业生实名制基础台账。二是及时分解帮扶任务,实施动态管理督促。对采集的离校未就业高校毕业生信息,省厅根据生源户籍地第一时间将帮扶任务分解下达各市,由各市人社局根据实际情况,落实到具体责任单位和个人,进行实名制跟踪管理帮扶。并且,依托我省高校毕业生就业服务和管理系统,对各地帮扶工作进展情况和成效,实施动态管理,按月通报帮扶任务完成情况及一些有效举措,督促各地加快工作进度。三是强化就业援助,加大跟踪帮扶力度。在做好职业指导和职业介绍服务的同时,对困难家庭和就业困难的高校毕业生继续发放求职补贴,共为6586名毕业生发放求职补贴329.3万元。加大就业见习岗位开发力度,将就业见习岗位计划从1万个扩大到1.2万个。首次组织实施高校毕业生服务基层公益性岗位计划,招聘就业困难毕业生3738人。经过全省系统上下共同努力,成功帮扶2012届实名离校未就业毕业生21073人,总体就业率达95.31%,比去年高4.11个百分点,创历史新高。

三、建立实名制考核办法,切实落实就业优先战略

落实就业优先战略责任在政府,关键靠各部门形成工作合力。建立就业工作目标责任制,把就业指标作为各级政府工作考核指标,能够切实增强各级政府落实就业优先战略意识,强化履行促进就业职责。在省政府对市政府目标管理绩效考核和县域经济考核中,新增就业人数都是一项重要指标。经省政府同意,我们制定了《市级政府就业工作目标责任制评价办法(试行)》和《县级政府就业工作评价办法(试行)》,坚持工作实绩评价原则,建立涵盖目标任务、重点工作、资金配套三个方面的量化指标体系,既注重评价各地就业工作力度和努力程度,更注重评价各地就业工作水平和质量。评价数据来源于省直相关部门,其中新增就业指标将全部采用实名制数据;评价方法采用功效系数法进行计算,评价结果纳入省政府对市、县政府绩效考核,换算成“新增就业人数”指标分值。而且,我省评价办法的相关指标已在对市政府2010-2011年就业工作评比表彰中实际运用,进行了一次较好的测试,基本能够量化反映各市就业工作水平和实绩。

下一步,我们将以的精神为统领,以“实现更高质量的就业”为目标,以提升就业工作水平和质量为基础,进一步做实做细做好各项就业服务工作,满足人民群众更高的就业期待。(安徽省人力资源和社会保障厅)