2013年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协、市纪委等上级机关的监督下，按照市作风办的部署，我局全面开展党政机关作风建设活动，以作风建设带动人口计生工作的开展，取得了显著成效，情况汇报如下：
一、主要成绩
通过加强作风建设，全局形成了一股团结向上、干事创业、主动服务的良好工作氛围，各项重点工作取得了长足的进步和可喜的成绩。我市计生服务站于今年6月参加全国免费孕前优生健康检查室间质评，再次位列优秀，是xx省唯一一个参加全国评比，全部荣获优秀的试点市;在市中小学生素质教育中心建立的“青春健康教育基地”获得省人口计生宣教创新项目奖。
(一)夯实人口数据质量，完成年度人口计划指标任务。
继续加强人口数据清理清查，不断完善数据信息库。9月， 全市抽调35名业务骨干，由局领导班子率队分5个小组对全市的镇(街、场)进行数据质量检查。通过交叉检查、互纠互学、业务指导等形式，进一步提高我市人口数据质量。截至9月底，全市出生6769人，人口出生率6.80‰，自然增长率1.67‰，符合政策生育率为82.07%;出生人口性别比为109.31;落实“四术”6537例，同比增长69例;征收社会抚养费4392.32万元，同比增长1490万元。
(二)积极实施“国家免费孕前优生健康检查”重点民生工程。
我市免费孕前检查试点工作综合水平继续位列全省前茅。110月份，我市共为8642对符合国家、省、xx市三级目标人群条件夫妇实施免费孕前优生健康检查，覆盖率为83.7%。检出高风险人数共1190人，其中男性488人，女性702人，全部及时给予正确的医学建议。
(三)流动人口计划生育管理和服务水平上新台阶。
继续完善流动人口信息“八项内容”月反馈通报制度，及时做好信息核查、通报和反馈工作。在水步镇达利糖果玩品有限公司开展了我市首场专门流动人口免费孕前优生健康检查及咨询活动，进一步诠释流动人口与户籍人口“同服务、同管理”的均等化理念。全面开展流动人口办证服务，提升服务质量，今年至9月底止，已为9对夫妇办理流动人口一孩生育登记，得到服务对象的好评。
(四)社会抚养费征收规范，依法行政水平不断提高。
我市开展计生文明执法专项检查活动，抓好社会抚养费规范建档征收和生育审批工作，促进计生政策落实。至9月底，全市依法征收社会抚养费4392.32万元，，办结率100%。没有发生乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件，。
(五)计划生育利益导向机制进一步完善。
进一步落实“奖励、优惠、免费、补助、扶持”等一系列计划生育奖励优惠措施，切实解决计划生育家庭生产、生活、就业、养老等问题，转变群众婚育观念。至9月底，全市兑现农村部分计生家庭奖励、城镇独生子女父母奖励、“节育奖”、 计生家庭特别扶助等计生奖励金1977.6万元，受惠群众2.9万人。
(六)抓宣传，促整体工作上水平。
建立xx电视广播《xx人口》专题栏目和舆情监测与应对机制，加强镇村人口计生“三栏”、婚育学校和新家庭文化屋等宣传阵地建设，组织了元旦春节期间、“7?11人口日”、“男性健康日”等主题宣传活动。免费发放宣传品28万份，我市人口计生信息稿件被江门市、省级和国家级媒体选用81篇。在市中小学生素质教育中心建立“青春健康教育基地”，开展中小学生青春健康教育，每年受教育学生超5万人。四九镇青春健康教育基地、台城街道孕前优生健康检查两个项目获得江门市“十大人口文化示范点”称号。
二、主要措施
(一)率先垂范，建设廉洁务实的领导班子。
领导班子是作风建设的核心，是机关战斗的堡垒。无论抓思想作风还是工作作风，都坚持从领导班子抓起，树榜样作表率。一是坚持民主集中制，科学决策。在做出每项决策之前，都坚持深入基层调查研究，了解群众想什么、盼什么，广泛征求各方面的意见和建议，经过充分讨论酝酿，最终由局党组集体研究决定，保障了每一项决策的顺利实施和实际效果。二是坚持廉洁自律，团结协作。局班子成员带头执行机关各项纪律，形成了廉洁勤政、求真务实、团结一致的领导核心。三是坚持实事求是，务实创新。领导班子成员认真做好党员先进性教育，自觉践行“八项规定”要求，牢固树立宗旨观念，紧紧围绕人民群众对计划生育的需求开展工作，不搞形式主义，办事务求实效。
(二)完善制度，作风建设行动有章可循。
2013年，我局制定了《人口和计划生育工作者职业道德规范(试行)》、;重新修订、完善了《xx市人口和计划生育局办事制度》等5个制度。用制度管人管事，重点整改个别工作人员“办事拖拉、作风散漫”的不良作风。每月、每季度，我局都要召开会议，自查自纠各项制度落实情况。建立健全市、镇、村三级例会制度，规定召开时间、内容以及召开范围，会后以会议纪要形式下发，有效地保障工作任务的逐月落实。我局还实行各股(室)每月对联系点工作书面汇报制度。一年来未发生过因作风建设不到位而产生的群众投诉事件。
(三)以党务政务公开，促作风建设。
1、加强为民服务责任意识教育。经常开展责任意识教育，局党组书记带头上课，要求全体干部树立“七种意识”，提高为民服务的能力和水平;设立了党员活动室，在活动室内适时进行党务工作的公开与宣传，随时随地为党员干部提供责任意识和党廉教育，增强党员干部为人民服务的公仆意识和光荣感;完善了阅览室，为干部职工提供优良的学习环境。
2、开展公开便民活动。建立领导接访制度，推行限时办结制和首问负责制。特别是服务站办事窗口实行24小时办公，随到随办。我局开办《xx市人口和计划生育网》，开设党务公开政务公开专栏;设立便民服务大厅，建立公开电子屏和发放宣传资料，及时、准确地把人口和计划生育有关办事依据、办事内容、办事标准、办事结果、办事纪律等内容向社会公开。规范行政审批程序，将我局10项行政审批事项投放在网上办事大厅接受群众的网上申报，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批管理体制。
3、建立内外监督机制。局领导班子勤政廉政，一年来，无任何违法违纪的事情发生。在内部监督上，局长、副局长带头接受全体工作人员的监督，凡涉及干部任免、资金使用等事项，均由局党组成员集体讨论决定。在外部监督上，开展“阳光计生”活动。设立“阳光计生服务热线”，设置举报投诉信箱、意见箱、公开举报投诉监督电话，进一步畅通群众诉求渠道，方便群众网上咨询、投诉和反映意见建议;聘请了行风作风监督员，主动接受群众监督;对重大工程项目依照程序实行招投标，所有需要添置更新的设备，我们都通过市政府采购中心进行公开招投标，有效杜绝了不良现象的发生。
(四)主动服务基层，群众满意度不断提高。
1、实施计生岗位包干责任制，主动帮扶服务基层。我局根据“xx市人口与计划生育工作层级动态管理和服务责任制”的要求，制定各股(室)包干联系镇(街、场)任务表：一包工作任务完成，二包工作作风整改。规定局工作人员要真正做到“便民、利民、为民”，变“坐在办公室远程指导”为“主动下乡服务镇、村基层”，每月至少有10个工作日工作在镇村，全面帮扶指导镇村计生工作。
2、大力开展扶弱助困。今年，我市各级计生协会继续开展 “计生家庭意外伤害保险”工作，为53户受到意外伤害的家庭，兑付32.1万元。在开展对困难家庭“五关怀”活动中，得到省计生协的大力支持，我市57户失独困难计生家庭各获赠一份100元的计生家庭意外伤保险， 2户伤残儿计生家庭获资助5000元。在省项目经费的支持下，成功建立都斛园美蔬菜示范基地，通过完善基础设施、组织培训、扶助种子化肥等，帮助50户帮扶户平均增收4000元，实现了帮扶点贫困计生家庭的稳定脱贫。
3、多部门联合严打“两非”。
今年1月至7月，全市出生人口性别比总体趋于正常。我市以此为起点，在省集中整治“两非”专项行动电视电话会议之后，迅速召开动员大会，制订工作方案，公布举报电话，建立每查实一例奖励举报人6000元的有奖举报制度，联合市卫生、药监等部门掀起了打击“两非”的行动高潮。在截止至9月3日的打击“两非”联合执法行动中，全市共出动执法人员86人次，检查各类医疗机构142间次，已对2间涉嫌非法使用B超或超范围开展诊疗活动的个体门诊进行了调查取证和处罚。
一年来，我局通过切实加强党政机关作风建设，全力打造优质服务型计生形象，为我市经济社会发展创造了良好的人口环境。今后要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，在依法行政、简化办事程序等方面不断改进，争取取得更大成绩。