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  望谟县桑郎镇“1+N”模式温暖每一名留守儿童

  望谟县桑郎镇地处望谟县和罗甸县边界,杂居有布依族、苗族等少数民族,近年进行小城镇开发,大量移民入住,吸纳就业的产业支撑不足,大量青壮年劳动力外出务工,产生了大量的留守儿童,呈现多、杂、散的特点。多,即留守儿童基数大;杂,即民族成分多,语言、生活习惯多样;散,即居住分散。桑郎镇面对多、杂、散的留守儿童情况,积极探索,实施1+N关怀留守儿童模式,不让任何一名留守儿童缺失温暖。

  1+1结对全覆盖。以留守儿童为核心,充分掌握留守儿童底数,实施1+1结对帮扶,实现结对全覆盖。一是摸清留守儿童底数。由镇党委、政府牵头,组织镇村干部从纵向对各村民组,教师横向对各校点的儿童父母去向进行筛查,排查确认留守儿童529名。对留守儿童逐一建档,摸清留守儿童的家庭情况,对实际监护人、监护情况进行评估,认定监护较好的314名、一般的205名、差的10名。二是认亲结对。根据监护评估结果,结合镇村干部包村、教师任教情况,明确1名教师、1名镇干部或1名村干部与1名留守儿童结成帮扶对子,从学习、生活等各方面对留守儿童进行帮扶。如桑郎小学有274名留守儿童,通过教师和镇(村)干部的一对一结对,累计为留守儿童争取到民政救助衣物500多件,为50名家庭困难留守儿童解决了50床棉被;八合村一组五年级留守儿童王维,5岁因父母离异,从小跟奶奶生活,长期缺失父母的关爱导致“自闭症”,从不讲话,对人冷漠,在蒙永社校长的一对一关爱后,如今已渐渐和同学讲起了话,对身边的长辈也懂得有礼貌地打招呼。

  1+2关爱全到位。以政府跟踪管理为核心,健全完善政府与家庭、社会为一体的关爱服务体系。一是实时跟踪。学校教师、第一书记、驻村干部对本村的人和事了若指掌,对有意向外出而留下孩子在家的父母进行走访交流,督促对未成年子女的看护做好可靠安排。如桑郎镇八合村白桑组留守儿童王娜,今年11岁,就读于与桑郎小学六年级,父母均外出打工,家中仅有爷爷奶奶和一个妹妹在家,镇计生卫生院院长黄应刚帮扶该同学,黄应刚作为八合村的驻村领导,每次下组都要去到王娜同学的家中了解情况,并让村组干部及邻居随时关照该户,经常性的电话联系督促,使王娜安心学习,成绩稳步上升。

  二是回归家庭。各村、组、镇属各部门加强对对上级扶贫政策的了解,鼓励有留守儿童的外出务工家长返乡创业,督促家庭落实关爱留守儿童成长的主体责任,对留守儿童不闻不问,甚至麻木不仁、视而不见的坚决配合有关部门查处,从源头上减少留守儿童数量。在外务工的桑郎村村民黄卜耐从韦定福支书那里听说家乡搞“农校对接”的政策后,从广东返回家乡,种植早熟蔬菜,创业有了发展,也照顾好自己的孩子。三是整合力量。积极倡导邻里互助,选择有意愿、负责任的家庭采取全托管或半托管的形式,组建关爱农村家庭互助队伍,一对一关心照料留守儿童,坚决防止出现留守儿童生病、辍学无人过问、照看和管理的情况发生。桑郎镇敬老院的老人主动关爱留守儿童,常到村里串门,了解留守儿童成长情况,提醒不要河里游泳、打架戏耍等,既保护了留守儿童,也滋养了自己的身心。

  1+3责任全落实。以全面落实控辍保学“双线”责任制为核心,健全急难对象发现、认定、快速响应机制,全面落实控辍保学3项制度,建立联动关爱制度。一是落实“双线”责任制。明确镇长、校长、村长、师长、家长共同负责制,将控辍保学工作纳入“村常务干部星级评定、差额报酬”管理考核范畴,实行“一票否决”制。二是健全留守儿童急难对象发现、认定、快速响应机制,对因急难问题生活陷入困境、面临生存危机的家庭和儿童,民政部门要及时给予急难救助,凡生活有困难的,一律实现“应保尽保,应救尽救”。三是全面落实控辍保学三项制度。全面落实义务教育阶段学生整班移交制度、学生排查报告制度、辍学生劝返复学制度。完善学生考勤制度,发现学生旷课等情况要及时采取措施,及时启动劝返复学程序,依法组织劝返辖区内辍学生复学;

  对具体去向不明的,由学校和学生父母或其他监护人共同向派出所报告。四是联动关爱。发挥共青团、关工委、妇联等群团组织作用,树立和强化家长法律意识,教育引导家长切实履行监护人法定责任,培养留守儿童自我管理、自我调适、自我约束能力,同时动员各种社会力量以“代理家长”“代理妈妈”等形式,通过法律援助、困难帮扶、课业辅导、心理疏导、情感陪伴等多种形式开展留守儿童关爱服务活动,以防止工作流于形式。如桑郎小学认真落实学校教育责任,建立了“留守儿童之家”。每周五下午48平方米的“留守儿童之家”教室里,三台电脑前演绎着动人的“视频亲情交流”。同时,教室还配套了650册图书,一台可接IP的42英寸电视机,1部数码相机和棋、球等各种文体器材。“每个月我们还邀请村里的布依刺绣艺人教他们学习刺绣手工、绘画等特色培训,他们学得好高兴哦。”桑郎小学校长蒙永社说“留守儿童之家”让学生感到了“家”的温馨与和谐。