2015年运输管理科工作总结与2016年工作计划
今年以来，在省厅和市委、市政府正确领导下，运输管理科紧紧围绕局党委中心工作，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产基层基础深化年”活动为主线，加强本质安全建设，创新安全管理模式，积极实施“体系建设、教育培训、安全管理”三大对策，确保了全市交通运输系统安全生产形势保持稳定。
XX年工作总结
一、落实责任，
一是加强安全责任落实。全市交通系统始终坚持安全“一把手”负责制度，按照“一岗双责”的要求，进一步强化交通运输各级各单位和企业的安全职责，不断完善责任追究制度，层层签订安全责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产目标管理责任体系，真正把安全责任落实到人、车辆和行业管理的各个环节。二是规范安全管理制度建设。年初，制定印发《全市县区交通运输局XX年度目标管理考核暂行办法》和《市交通运输局机关科室及直属事业单位XX年度目标管理考核暂行办法》，，并实行重特大以上安全责任事故一票否决制度;XX年，相继印发了《全市交通运输系统安全生产工作要点》、《市交通运输局安全管理制度》、《市交通运输局安全生产监督管理岗位责任制》、《市交通运输局安全生产监督管理办法》、《市交通运输系统重特大生产安全事故及险情应急处理预案》等关于安全生产的21个文件，结合当前交通运输安全生产发展新形势新特点，提出加强安全管理措施办法，指导全市交通运输行业安全生产工作。。我局根据工作调整分工需要，先后2次及时调整局安委会组成人员和成员单位职责分工。通过召开季度安全工作例会和安全专题会议相结合方法，及时传达贯彻上级安全会议精神，总结安全工作经验教训，认真分析研究安全生产存在的问题，切实抓好重要时期和敏感时期的安全生产工作。坚持局主要领导和分管领导每月定期下基层，并通过行业主管部门和专家组相结合的方法，进行不定期督导检查，促进了安全生产工作有序高效开展。
二、提高认识，加强安全宣传和培训教育。
我局坚持以人为本，实施人本化管理，加强安全宣传和教育培训工作。今年以来，全市交通系统共组织各级管理人员、从业人员安全教育培训120余期，其中，举办道路运输从业人员安全教育培训40余期，培训营运驾驶员5000余人次，并建立培训台帐和培训记录。结合今年第十个“安全生产月”活动，我们在车站、码头、收费站、办公区等人流密集场所悬挂安全生产宣传条幅、制作交通安全知识展板、利用电子显示屏播放安全生产等方式，面向社会、面向企业、面向从业人员，广泛宣传交通安全知识，扩发安全教育覆盖面。在全市交通系统内开展“零事故”安全知识竞赛活动、应急救援演练、岗位练兵等多种形式的安全主题活动，提高了干部职工的安全素质和管理水平。
三、加大措施，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动
按照市政府和省厅安排部署，我局立足工作实际，认真落实国23号文件精神，全面开展安全生产基层基础深化年活动。一是制定印发《全市交通运输系统“安全生产基层基础深化年”活动方案》，。二是成立活动领导小组，迅速召开全市交通运输系统“安全生产基层基础深化年”工作会议，传达国家、省、市安全生产电视电话会议精神，并就进一步加强基层基础深化年活动提出贯彻落实意见。三是结合实际，及时制定下发一、二、三、四季度“安全生产基层基础深化年”专项集中行动方案，要求全市交通系统各级各单位认真分析本地区、本行业安全生产形势，结合季节特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，确定专项整治工作重点和措施，进一步细化集中行动内容，明确责任，把工作做深、做细、做扎实。四是加强“安全生产基层基础深化年”活动督导检查，将督导检查贯穿于活动全过程，市局先后由分管领导带队，采取明察暗访、现场询问、查看资料、召开座谈会等方式，每月定期到县区和企业一线进行重点督查，确保“安全生产基层基础深化年”活动取得实效。五是发动企业开展自查自纠，在全市交通运输企业中开展了“找出身边的安全生产事故隐患活动”发动企业员工查隐患、纠违章，不断深化集中行动。
四、加强领导，集中开展各项安全生产活动
一是集中开展隐患排查治理排查工作。全市交通系统以“安全生产基层基础年”活动为主线，针对不同时期、不同季节的工作特点，适时组织开展全方位、全过程、全覆盖的安全检查,认真排查存在的薄弱环节和问题，全面治理消除各类事故隐患。突出抓好重点领域和关键环节的监督检查，防范重特大事故的发生，实行隐患排查治理工作责任制和责任追究制,谁检查谁负责、谁签字谁负责，对检查发现的安全隐患，能立即整改的责令有关单位立即整改，一时不能整改的，建立档案，明确责任人，限期整改。隐患排查治理排查工作开展以来，各级交通运输管理部门先后组成检查组32个，投入运政、航政、路政和监察执法人员500多人次，查找安全隐患1873条，整改完成1759条。二是按照省厅安全生产集中整顿工作方案部署要求，在全市交通系统内深入开展了安全生产集中整顿工作。集中整顿期间，共检查交通运输生产经营单位982家次，组织上线检测“两客一危”重点营运车辆1010辆，查验客车480辆(其中卧铺客车10辆)，危险货物运输车辆700多辆，船舶121艘，其中，查处违章客车248辆，“黑出租”1007辆、非法船舶2艘。全市投资6000万元修复水毁路基535.4公里、水毁路面60公里，大修损毁严重的道路44.5公里，完成危桥、涵洞改造25座，安装县乡公路标志、标识300个、标线30公里。三是加强重点时期的安全管理工作。按照市政府和省厅要求，先后部署开展了“”、“春运”、“五一”、“端午”、“十一”、汛期、防灾减灾等重要时段、重点时期的安全生产和应急管理活动，分别召开动员工作会议，制定下发了活动方案，成立领导小组和工作机构，加强道路运输、水路运输、交通建设工程等领域安全督查和应急管理，确保了重要时期交通运输形式安全稳定。尤其是春运工作，工作成绩显著。市局围绕“两保两树，温暖春运”主题，全面把握今年春运工作新特点，加强运输组织，完善工作措施，强化监督检查，努力提高安全保障能力和服务水平，实现了“两下降、五不发生”的工作目标，确保了全市交通运输安全、稳定和畅通。
五、突出重点，切实提高应急处置能力建设
我局的应急管理工作在局应急管理领导小组的具体领导下，狠抓落实，一是修订完善了交通运输系统应急救援预案，建立了包括道路运输、港航管理、交通工程质量等专项救援预案8个，形成事故、险情快速反应机制。二是加强应急队伍建设，定期组织人员开展应急演练、消防演习、岗位练兵，提高应急处置能力。三是进一步细化完善覆盖交通所有生产经营单位的预案体系。督促各生产运输企业尤其是危险品、旅客运输企业，针对自身安全生产实际建立健全应急管理制度，完善应急预案体系，加强应急预案演练，确保有效预防和应对各种突发安全生产事故。四是加强值班工作。严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度，综合值班和专业值班相结合，及时掌握安全生产动态，精心组织协调处理问题，切实维护好生产工作秩序。
XX年工作计划
一是继续认真贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神和工作要求，牢固树立“安全生产工作始终从零开始”的理念，认真组织好全年各项安全生产工作，保持安全生产形势持续稳定。
二是加强领导，严格落实运输企业安全生产主体责任。加强监督管理，督促交通运输企业严格落实安全生产主体责任，进一步增强安全意识和提高安全管理水平，加大安全投入，确保企业安全、平稳运营。
三是以人为本，加强安全教育培训和应急演练工作。加强安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作，进一步增强安全意识，提高安全管理水平和安全操作技能。以旅客运输、危险货物运输为重点，集中组织开展应急演练活动，组织相关企业安全管理人员现场观摩，进一步提高应急处置能力。
四是抓好载体，认真开展“安全生产月”、“安全基层基础深化年”、“安全集中治理整顿”等安全生产活动，在全市交通系统内营造“人人事事讲安全，时时处处想安全”的浓厚氛围，同时，加大全行业安全生产监督管理，深入开展各项安全生产大检查，认真做好各项安全防范工作，抓好重要时期交通运输安全生产工作，及时消除安全事故隐患，严防各类安全事故发生。
2015年度交通运输工作总结及2016年工作计划
2015年,按照县委、县政府“稳增长、调结构、促改革、惠民生”有关要求，我局采取有力措施，认真谋划重大公路项目建设，构建以加快推进项目建设工作助力全县经济稳增长。现将交通运输各项工作推进情况总结如下：
一、项目建设推进情况
(一)G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路
1、项目基本情况
该项目起点为xx区xx镇xx收费站(接xx大道)，经xx镇、xx镇xx、xx镇、xx县城环城道路，终点至xx县xx镇，全长约85公里，按一级公路标准改建，总投资17亿(其中，xx收费站至xx县城环城道路45公里，投资9亿元;xx县城环城道路至xx镇40公里，投资8亿元)。
2、项目推进情况
根据《xx壮族自治区人民政府办公厅关于印发xx高速公路xx至六景段交通拥堵综合治理工作方案的通知》(x政办发〔2015〕x号)要求，xx市人民政府作为责任单位，加快推进的G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路建设。2015年10月22日，xx市人民政府办公厅下发了《关于印发xx高速公路xx至六景段交通拥堵专项治理(公路建设项目)工作的通知》(x府办函〔2015〕x号)，明确G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路建设责任单位为xx县人民政府，配合单位为xx市发改委、财政局、交通运输局、国土局，xx区人民政府。
建设资金来源：项目xx收费站至xx县城环城道路段已列入交通运输部2014—2016年公路建设项目前期工作计划，xx县城至xx镇段可按国道改扩建建设标准申请自治区补助资金，其余项目建设资金由xx县人民政府解决。
市政府下一步工作要求：由xx县人政府实施建设，市国土局做好项目基本农田调整工作，市财政统筹安排项目补助资金，各有关单位加快项目前期手续办理进度，xx区人民政府配合做好征地拆迁工作。
3、请求协调解决的问题和下步建议
1.：“收费公路收费站的设置，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列规定审查批准：(一)高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，省、自治区、直辖市之间确需设置收费站的除外。(二)非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里……”，G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路项目起点于xx收费站，至xx镇全长约85公里，。因此，建议将G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路项目，按收费公路向社会投资公司融资筹措项目建设资金，走市场运作模式组织实施项目建设。这将便于引入投资公司筹措项目建设资金，减轻地方资金筹措压力。
2.由于该项目跨越xx区、xx县两地，属国道改扩建工程，如果由xx县人民政府作为业主，不利于项目建设的推进，向区交通运输厅建议协调由市一级交通运输主管部门作为业主组织推进。
3.向区交通运输厅建议在规划设计G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路项目工程时，按照双向四车道一级公路设计标准。xx至xx县城段的线位布置尽量与已设计的原xx大道延长线相吻合，xx县城至xx镇段可在原二级公路基础上按照双向四车道一级公路设计标准实施扩建。
4.请求协调xx市人民政府根据治堵方案尽快将G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路项目统一纳入财政预算落实该项目建设资金。
5.请求协调自治区交通运输厅继续向交通运输部争取将该工程xx县城至xx段纳入“十三五”交通路网建设规划，作为G322、324xx至xx段“二改一”公路改扩建工程，请求交通运输部立项并下拨项目建设资金，尽可能在2016年—2017年开展建设。
(二)贵港经xx至隆安高速公路
根据《xx壮族自治区人民政府关于印发县县通高速公路建设工作方案的通知》(桂政发〔2014〕51号)，途经我县的高速公路有两条：一是贵港至隆安高速公路，自东向西走向;二是柳州经合山至xx高速公路自北向南走向。
1、项目基本情况
贵港至隆安高速公路项目全长228公里，总投资197.5亿元，其中xx县境内75.9公里，总投资约65.56亿元，占用土地8908亩，临时用地1268亩。
2、项目推进情况
该项目业主已确定为中国交通建设股份有限公司，目前工程可行性研究报告已通过评审，正在由中交公路规划设计院进行初步设计，现该公司已就xx段路线方案、互通节点及构造物设置等征求意见，县政府已征求相关乡镇、部门意见，形成复函反馈给中交公路规划设计院，原则上同意该公司推荐方案K线规划建设，争取线路方案尽早确定。目前环评、水保、节能、工可均已评估，上报待批，项目已于2015年12月7日开工建设。
3、请求协调解决的问题和下步建议
1.征地拆迁配套资金筹措问题。按照《xx壮族自治区人民政府关于印发县县通高速公路建设工作方案的通知》中提出要创新投资体制，实施“区市共建”模式，即由相关区市、县(市、区)人民政府负责解决项目的征地拆迁及其费用;区市、县(市、区)人民政府承担的投资通过当地筹措资金或整合土地、旅游等资源资产等方式落实，相应土地指标由自治区解决。xx市交通运输局组织相关单位召开研究分析会，并形成了《贵港至隆安高速公路涉及我市征地拆迁费用筹措方案研讨会会议纪要》(南交运纪要〔2015〕71号)，根据《会议纪要》精神，该项目征拆费用由沿线的xx县、武鸣县、隆安县分别筹措。经测算，我县需配套征地拆迁费用17.94亿元(8908亩×20.14万元/亩=17.94亿元)。项目按计划要在2015年底前开工，按照我县财政现状，难以筹集配套的征地拆迁费用17.94亿元，将影响项目推进工作。
根据上级部门召开资金筹措相关会议精神，县政府组织有关乡镇、部门充分论证，拟出以下两个资金筹措方案：
一是通过项目收益抵押贷款方式筹资。贵港至隆安高速公路总投资194亿元，按xx县配套征地拆迁费用17.94亿元，占投资总额的9.25%。按照“谁投资、谁收益”的原则，请求协调自治区交通运输厅合理分配项目投资收益，拟通过项目投资收益权向银行贷款方式筹资。以收益权直接向银行贷款方式筹资，能确保配套征地拆迁费用及时到位，更有利于加快推进项目征地拆迁工作。二是通过拍卖土地方式筹资。经初步测算，目前xx县拍卖出让土地估算价格为100万元/亩，扣除征地成本后纯收益价格：79.86万元/亩，需要拍卖出让土地面积：17.94亿元÷79.86万元/亩=2246亩。目前县政府计划拍卖两块地皮筹措项目建设资金：一是炮龙广场片区977.3亩;二是中山公园片区2108.2亩。目前正在请求市政府协调自治区给予相应用地指标。但是土地指标需要自治区批准，审批手续较复杂，批复周期长，另一方面是我县房地产市场不景气，土地拍卖方式筹资还有诸多不确定性因素，近期内资金筹集额度很难保证，不利于及早开展项目征地拆迁工作。因此建议采用项目投资收益权直接向银行贷款方式筹资。
2.为了避免与柳州经合山至xx高速公路布线时相互干扰，同时减少占用土地，减轻地方征地拆迁工作压力，提高高速公路利用率，加快项目建设进程，我局将继续请求自治区交通运输厅协调两条高速公路规划设计单位将xx新桥段至思陇镇段共线，按双向八车道进行布设。
(三)柳州经合山至xx高速公路
1、项目基本情况
柳州经合山至xx高速公路项目主线长211公里，估算总投资191亿元，其中经过xx县境内里程27公里。
2、项目推进情况
工程可行性研究报告已评估并依据评估意见修改完善，正在协商选择业主，项目计划2016年开工建设。
3、请求协调解决的问题和下步建议
一是线路走向力争上级部门采用推荐方案K线，xx新桥至思陇线段与贵港至隆安高速公路共线，按双向八车道布设，线型尽量靠近县城衔接县城西环路。
二是项目用地征地费用所需资金数额巨大，给我县财政造成很大压力，请求协调自治区解决好用地指标以便落实配套资金问题。
(四)柳南高速公路改扩建项目
1、项目基本情况
该项目为国家高速公路网泉州至xx高速公路的组成部分，主线起于柳州市鹿寨北互通阳朔至鹿寨高速公路，估算总投资约227亿元。其中xx段长53公里，投资约46亿元.
2、项目推进情况
项目初步初设已于2015年4月获得交通运输部批复，目前正在进行施工图设计，计划于2015年底实质性开工，工期36个月。
项目推进情况：2011年，县政府计划在廖平农场建设造纸工业基地、在马潭种畜场建设工业园区，，我局委托广东省冶金建筑设计研究院编制工程可行研究报告。2011年11月已完成新宾至洋桥二级公路工程可行性研究报告初稿。，计划总投资12000万元。
存在问题和下步措施：，马潭种畜场工业园区建设项目也一直搁置，加上该项目建设里程长，投资总额大，上级部门按每公里180万元补助建设资金，22公里补助3960万元，缺口资金达8040万元，如果沿线没有开发计划产生投资效益，近期内用县财政投资建设是否可行还需进一步论证，待县政府论证同意后才能开展后续工作。
(六)加快推进来宾良江至xx武陵二级公路及洋桥至xx连接线项目建设
来宾良江至xx武陵二级公路，主线全长67公里，总投资约3.35亿元，其中xx境内28.63公里，占地536.353亩。洋桥至xx连接线是经区公路局同意纳入来宾良江至xx武陵二级公路主线一并报批建设的项目，该项目全长18.71公里，占地292.906亩，计划总投资0.79亿万元。目前各项前期工作已基本完成，设计单位已到我县进行实地勘测设计等前期工作，力争明年开工建设，形成实质性生产力。
(七)推进市本级行政村通畅工程项目建设
xx市交通运输局下达2015年市本级行政村通畅工程项目有3个共9.1公里，计划总投资905万元。实际项目总长8.1公里(因部分路段当地已提前建设)，完成投资810万元。6月份开工建设， 11月10日已全部完工，提前1个多月完成上级下达的项目建设任务。
(八)推进非贫困村通屯道路项目建设
xx市发展和改革委员会于2015年5月12日下发文件《关于xx市2015年市本级财政资金非贫困村通屯道路投资计划的通知》(x发改投资【2015】x号)，我县非贫困村通屯道路项目共有27个36.5公里，总投资1503万元，为了确保任务的顺利完成，我们做到了早布置早落实，所有项目于12月20日全部顺利完工。
(九)加快2015年生态综合示范村道路项目建设
1、宾横二级路至运河桥公路，全长3.95公里，按四级公路标准设计，设计时速20公里，路基宽6.5米，沥青路面宽4.70米，总投资550万元。
2、古辣镇至蔡村公路路面改造项目，全长1.2公里，总投资163万元，10月份已完工。
3、蔡村至大陆村公路路面改造项目(拓宽至5—6米)，长度为2.83公里，总投资132万，10月份已完工。
(十)扎实推进“美丽xx·生态乡村”道路硬化专项活动示范点建设
根据《xx市交通运输局关于下达2015年部门预算第一批统筹安排建设项目补助计划的通知》(x交运发〔2015〕x号)文件精神，同意将我县和吉镇三民村委作为“美丽xx生态乡村”道路硬化专项活动示范点，涉及公路项目及推进情况：
1、扩建和吉至平桥至伶俐村委路段。长度约5公里，众3.5米扩建至5米，总投资100万元。12月中旬全部完工。
2、新建和吉镇三民村委石灰村道路，宽3.5米，长1.7公里，总投资34万元。11月底已完工。
3、新建和吉镇桂南林场砖厂至新陈村，宽3.5米，长1公里，总投资20万元。11月底已完工。
(十一)续建2014年度桥梁项目4座总长度为184米，总投资601万元(于2015年8月份全部完成)
1、xx镇龙公桥长55米，总投资199万元。
2、露圩镇急水江桥长40米，总投资103万元。
3、新桥镇四坝桥长48米，总投资171万元。
4、思陇镇宋屋桥长41米，总投资128万。
二、交通运输业发展情况
(一)2015年客、货运输量完成情况
客运量方面：旅客运输平稳增长。1-12月累计完成公路客运量614万人，与去年同期相比增长5.86%，。旅客周转量42980万人公里，同期增长5.68%。
货运量方面：货物运输稳中有升。1-12月累计完成货运量738.79万吨，与去年同期相比增长10.11%。货物周转量88654.8万吨公里，同期增长10.11%。
(二)公交出租车行业发展和管理情况
随着机动三轮车非法载客退出运输市场，为保障群众方便出行，我局采取有力措施大力发展城市公交出租行业。全县公交车企业由2家发展到4家，全县公交线路37条，拥有公交车288辆。出租车企业2家，出租车共120辆。我县作为xx市建制村道路客运通达试点县份之一，为确保至2016年客运通达率达到88%的目标任务，计划2015年新开通3条公交线路，投入18辆公交车运营，解决10万群众的出行需求。2015年实际新开通4条公路线路，投入公交车20辆，总投资436万元。分别是：5路线xx汽车站—高铁xx站，已投入5辆公交车运营，投资128万元;6路线xx汽车站—高铁xx站，已投入5辆公交车运营，投资128万元;7路线xx汽车客运新站途经xx高铁站至洋桥镇东青村，已投入4辆公交车运营，投资100万元;芦圩至共和村委公交班线，共投入6辆公交车运营，投资80万元。此外，报县政府批准新增的农村公交线11条，拟投入公交车31辆，计划年底投入运营，目前xx县运德公共交通有限公司已经按照拟投入公交车数量、车辆类型等向运德集团报送购车计划，同时正在按要求设置相应的交通提示标志等，为车辆投入运营做好前期安全保证工作。这11条公交线路的开通将较好地解决部分城郊和农村群众的出行需求。
三、固定资产投资和招商引资完成情况
2015年上级下达给我局固定资产投资任务数为41000万元，截止12月15日已完成固定资产投资41600万元，占全年任务101%;招商引资上级下达任务数为3400万元，已完成5350万元，占全年任务157.35%。
四、2016年重点工作初步计划
(一)加快推进G322、324xx至xx(xx镇)段一级公路项目前期工作，争取项目尽早获得立项批建。
(二)继续加强向上级交通运输主管部门汇报，争取上级对xx交通基础设施建设的扶持，推进贵港至隆安、柳州经合山至xx、柳南高速公路改扩建三个高速公路项目建设，配合县政府做好征地拆迁等相关工作。
(三)上报xx市交通运输局2016年农村公路连通工程项目计划8个，按四级公路标准设计，总里程30.9公里，总投资3090万元，涉及洋桥、xx、甘棠、和吉、大桥、露圩6镇，连通建制村10个，计划2016年8月开工，12月底完工。具体任务视xx市交通运输局批复为准。
(四)上报xx市交通运输局2016年非贫困村通屯道路建设项目21个，总里程25.45公里，总投资1060.1万元，涉及大桥、古辣、新圩、xx、洋桥、xx、和吉、邹圩、王灵9镇15个建制村实现公路畅通村屯28个。计划2016年7月开工，12月底前完工。具体任务视xx市交通运输局批复为准。
(五)上报xx市交通运输局2016年农村公路路网结构改造(安防)工程建设项目4个，总里程35.48公里，总投资380万元，处置隐患公路里程32.2公里。计划2016年8月开工，12月底前完工。具体任务视xx市交通运输局批复为准。
(六) 上报xx市交通运输局“美丽乡村·生态乡村”农村公路县乡道联网提级及改造建设项目5个，按四级公路标准设计，总里程28.8公里，总投资1760万元，涉及洋桥、xx、甘棠3镇5个建制村。计划2015年8月开工，12月底前完工。具体任务视xx市交通运输局批复为准。
(七)上报xx市交通运输局农村公路渡改桥和新建桥梁建设项目4座，桥梁总面积848平方米，总长106延米，总投资474万元，分别是中华镇周坝桥、武陵镇木荣桥、中华镇桥头桥、王灵镇三拱桥交通运。具体任务视xx市输局批复为准。
(八)上报xx市交通运输局二级客运站1个占地6000平方米，总投资300万元;港湾式便民亭4个占200平方米，总投资200万元;报建便民候车亭20个占地720平方米，总投资80万元。具体任务视xx市输局批复为准。
(九)完成上级交通运输主管部门和县委县政府交办的其他工作。