关于召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施方案
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的工作方案》(丰群办发〔2014〕19号)要求，结合我镇实际，现就做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，制定方案如下：
一、会议时间
我镇基层党组织专题组织生活会应于镇党政领导班子民主生活会结束后召开，原则上应于8月初开始，在8月中旬前结束，会期一般不少于1天。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。
二、总体要求
召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。
三、参会人员
以党支部为单位，召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。每名党员都要以适当形式参加专题组织生活会和民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份，参加所在党支部的专题组织生活会和民主评议党员工作。以参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部，可不参加民主测评。流动党员，可根据实际情况参加流入地或者流出地党组织的专题组织生活会。年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式，参加专题组织生活会，采取适当方式听取意见，接受评议。
非公企业应邀请企业主和3-5名企业员工代表列席会议，其他基层单位应邀请3-5名群众列席会议。
四、准备工作
1、认真制定方案。各基层党组织要根据实际情况，制定简要的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，并报上级党组织审核批准。
2、精心组织学习。要在前段学习基础上，，、省委有关开展教育实践活动的要求，，学习省委、宜春市委和丰城市委领导同志关于开展教育实践活动的一系列讲话精神，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
3、深入征求意见。在前段广泛听取意见的基础上，进一步突出重点对象，切实增强征求意见的针对性和实效性。
村党组织和党员干部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。
、党性党风党纪不严、党内组织生活不正常、发挥战斗堡垒和先锋模范作用不明显等突出问题。
4、广泛开展谈心。一是要认真开展谈心谈话活动，党支部书记与支部委员、与每名党员谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。其中，支委成员之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出简要说明。对存在的问题缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂，增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解其思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关心，听取意见。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。二是基层党组织特别是村(社区)、非公有制经济组织和社会组织专题组织生活会前的谈心谈话，可结合各自实际，灵活组织。人数较多的，可以采取分层分级的形式进行，比如，可安排党支部书记与支委谈，支委与党小组长谈，党小组长分别与本小组党员谈。
5、认真撰写对照检查材料。镇机关及站所、学校、卫生院等党员负责同志，要撰写简要对照检查材料。各村、不需要召开专题民主生活会的执法监管部门党组织及其书记应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。非公有制经济组织、社会组织党组织及其书记可不撰写对照检查材料。不需要撰写对照检查材料的党组织和党员，应根据群众反映的有关问题进行书面说明。
五、程序步骤
党员人数较少、不设党小组的党支部，直接召开党员大会，由党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见;之后按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。设党小组的党支部，要先以党小组为单位召开专题组织生活会，开展个人自评和党员互评;然后召开支委会，党支部班子成员要认真开展批评和自我批评;之后，再召开党员大会，先由党支部书记通报支部班子对照检查情况，再开展党员民主测评工作。党员人数较多但未设党小组的党支部，要以这次教育实践活动为契机，先按要求成立党小组。基层党委、党总支也要召开班子专题组织生活会，每个班子成员都要认真开展批评和自我批评;然后，每个班子成员再参加所在党支部的党员大会，开展党员民主测评工作。
专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党支部书记(党小组长)主持。属党员领导干部教育实践活动联系点的基层党组织，由挂点联系的党员领导干部主持。
会议一开始，要安排专门时间，组织集中学习，、、宜春市委书记邓保生在指导丰城市委常委班子、尚庄街道党政班子专题民主生活会时的讲话精神、丰城市委书记杨玉平在指导尚庄街道党政班子专题民主生活会时的讲话精神。然后，由基层党组织书记带头，按照“一个一个过”的办法，通过个人自评和党员互评，把批评和自我批评开展起来。党支部书记(党小组长)要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。上级党组织要派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作，并对会议情况进行点评，对加强党支部建设、改进作风提出要求。会议结束前，党支部书记要就如何贯彻落实上级与会同志的指导意见，抓好问题整改、加强支部建设，进行表态发言。
民主测评采取发放测评表(见附件)的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评。测评情况一般由组织掌握，作为评议党员格次的重要依据。村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。
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民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。对机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织、社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。
各单位在召开专题组织生活会并开展民主评议党员时，还要对去年民主评议为基本合格、不合格的限改党员，根据帮教转化情况，对照各类党员《评议标准》，进行复评复议，重新组织定格。
六、会后工作
1.评定党员格次。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对党员的评定格次为“好”、“一般”、 “差”三种情况。对去年民主评议为基本合格、不合格的党员复评复议结果，并连同这次评为“差”的党员基本情况上报镇活动办。
2.用好民主评议党员工作的成果。党支部要根据民主评议情况，对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，。民主评议党员结果，要在一定范围内公开。
3.抓好问题和意见的整改落实。要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。
4.做好会后思想工作。对专题组织生活会后绕不过弯、存在思想疙瘩的，要及时组织开展谈心，进一步理顺情绪、消除隔阂。对经民主评议评定为“差”的党员，党支部要有针对性地做好思想工作，引导他们正确对待民主测评意见和党支部评定意见，尽快落实整改措施。
七、督查指导
各单位要高度重视专题组织生活会和民主评议党员工作，根据不同领域、不同行业党员特点，认真制定本单位的实施方案。要在会议召开前5天将本单位方案报上级党(工)委审核。市委“活动办”将采取适当方式，组织抽查各单位专题组织生活会和民主评议党员工作情况，并及时通报。
乡镇党员领导干部要全程指导并主持教育实践活动联系点村、下属单位的专题组织生活会和民主评议党员工作。
上级党组织要派员参加指导下级党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，正确把握开展批评的方式方法，对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻，说空话、套话、好话等情况要及时提醒;对会议出现无原则纷争，要建议及时休会，待解决问题后再行召开。
各党支部要及时总结专题组织生活会和开展民主评议党员工作，及时将活动总结报镇党委。各基层党支部要在8月下旬前，将本党支部所属基层单位专题组织生活会和民主评议党员工作的基本情况、主要做法、取得的成效及存在的问题汇总，形成书面材料，报镇“活动办”。