县委政府2014年工作思路
2014年，我县将全面贯彻落实的和十八届三中全会精神，认真贯彻落实区市委、政府重大决策部署，以调整经济结构为主攻方向，以推进新型城镇化建设为抓手，围绕产业、民生和生态转型发展，大力实施“调整转型、产业强县、同城对接、项目推动、生态文明、改善民生”六大战略，努力在转型发展、跨越发展、重点发展、协调发展上实现新突破，为加快建设和谐富裕文明幸福新XX，与全市同步、在全区率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
(一)以重大项目建设为抓手，在平稳较快发展上取得新成效。把抓项目、促投资作为经济工作的首要任务，统筹推进经济、民生、社会事业、基础设施等项目建设，为全面建成小康社会提供有力支撑。一是抓重大项目谋划。认真研究国家和自治区投资重点，注重把握的和即将召开的十八届三中全会后，国家政策、投资方向、投资重点、投资区域等方面的变化，结合自治区实施“两大战略”、加快“两区建设”政策，积极主动与国家各部委和自治区各厅局对接，加快谋划一批打基础、管长远、引领XX未来发展的重大项目，使更多的项目列入国家、区市的大盘子，以重大项目提升产业发展层次。二是抓重大项目引进。着眼于提升产业发展的整体竞争力，把招商引资和产业聚集有机结合起来，紧盯国内XXX强和行业龙头，主动寻求与东部地区的战略合作，在培育龙头上做文章、在链条延伸上求突破、在产业高端上下功夫，有的放矢引项目，矢志不移盯项目，争取引进和实施一批有利于支撑经济可持续发展的战略性大项目，以重大项目助推产业集群，以产业集群催生重大项目。三是抓重大项目建设。严格落实“一个项目、一名领导、一个责任单位、一抓到底”的项目建设机制，抓好签约项目、在建项目的跟进服务工作，促进项目快审批、早落实地，快建设、早达效。对重点项目紧盯不放、跟踪问效，确保有进度、有质量、有效果，重点抓好丽珠集团XX医药产业园、XX大地化工有限公司年产XXXX万条高性能子午线轮胎、宏泰商业广场、XX国际建材城、中电科能源有限公司XX一期XXMWp并网发电、庙庙湖生态移民二期住房工程及道路基础设施建设等 个列入自治区XXXX年产业发展和重点工作现场交流会的备选观摩项目，确保投产达效。对计划新开工的项目，提前做好项目选址、手续报批、环境评估、资金筹措和招标投标等工作，确保一开春就能形成轰轰烈烈的建设场面，迅速掀起项目建设的高潮。
(二)以集群发展为方向，在经济结构调整上取得新进展。坚持做优存量，做大增量，以增量调存量，切实加快产业结构调整、转型升级步伐。一是培育发展产业集群。继续深入实施工业经济“四个双百亿工程”和科技型中小企业“金鹿工程”，着力推进产业转型升级、载体功能提升、骨干企业培育、对外交流合作、科技创新驱动“五大工程”，全力抓好大地循环经济产业园及子午线轮胎、晟晏福华硅锰合金矿热炉及尾气发电、中电科光伏发电及太阳能电池组件等重大项目，推动精细化工、多元合金、煤化工、装备制造、生物制药、农产品加工六大产业集群发展，加速新型工业化进程。二是加快推进农业现代化。坚持“四化同步”发展，深入推进农村土地经营管理制度改革试验区建设，集中力量推进优质粮食、清真牛羊肉、奶牛、设施瓜菜、农作物制种、生态水产、枸杞、酿酒葡萄等特色产业向优势区域聚集，重点抓好高仁清真牛羊肉生态养殖示范基地、上海种业西繁制种基地、贺兰山东麓酿酒葡萄基地及酒庄等重大项目建设，带动乡镇板块经济发展，促进农业发展方式转变。三是大力发展现代服务业。坚持生产性服务业与生活性服务业、传统服务业与现代服务业并举，深入推进“产城融合”，重点抓好西部吉运物流产业园、XX国际建材城、生态经济开发区科技产业园、长湖清真产业园的招商工作，培育新的增长点。
(三)以产城融合为路径，在加快新型城镇化建设上迈出新步伐。坚持以人为核心，以质量为关键，全面提高新型城镇化建设水平。一是城建抓提升。全面打响城市棚户区改造攻坚战，重点实施体育公园、大方门小区等旧城改造工程，完成公共服务中心、宏泰商业广场等重点建设项目，启动南区生态文化公园等建设项目，加快崇岗镇新镇区建设，打造陶乐、姚伏、黄渠桥、灵沙等特色小城镇，建成灵沙东润、陶乐镜湖、头闸昌润、高庄威镇等X个幸福村庄。二是生态抓优化。加快黄河金岸水系、天河湾湿地公园等湖泊湿地保护开发，实施艾伊河银川至XX段治理等工程，深入开展主干道路大整治大绿化和农村危旧房屋拆迁改造工程，全面打赢规范煤炭发展市场攻坚战。三是设施抓完善。加快XX与XX区、贺兰县的同城化对接，构建在交通、三产物流、园区、现代农业、旅游等方面的融合圈。大力实施土地整理、盐碱地改良、灌区节水改造等工程,夯实城乡发展基础。
(四)以改善民生为根本，在社会事业建设上开创新局面。加大资金投入，全力办好XX件民生实事，确保群众安居乐业。实施创业富民工程，采取更加积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。做好社会保险基金征缴，抓好城乡居民大病医疗保险试点，实现基本养老、基本医疗保险全覆盖。深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点工作，加强医疗保健、乡镇卫生院、社区卫生体系建设。积极推进“义务教育发展基本均衡示范县”创建，协调发展学前教育、义务教育、高中教育、职业教育，抓好八中、五幼等重点项目建设。扩大保障性住房规模，新建棚户区改造安置房XXXX套XX万平方米、公共租赁住房XXX套X.X万平方米。抓好插花移民二期、劳务移民和庙庙湖生态移民安置工作，促进移民致富增收。