有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。下面是YJBYS小编分享的局精准调研报告，欢迎大家参考!
局精准调研报告一
按照县委政府的统一安排部署，我局召开了专门会议，落实具体负责同志，进行了专门调查研究，现将做好新形势下精准工作的调研报告如下：
一、基本情况
安塞县辖8镇1个街道办，211个村，1018个村民小组;总人口17.29万人，总土地面积2950平方公里，其中农村人口14.98万人。截止 2014年，全县在册贫困人口由2012年的12977户、37270人减少到7955户、20059人，分别占到全县农村人口总户数、总人口的 21.5%和13.4%，其中有一般贫困户4843户13021人、低保户785户1795人、五保户502户652人、低保贫困户1825户4591 人;贫困人口人均纯收入由2012年的1526元提高到2486元，净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883 户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫104户、自身发展动力不足79 户。2015年计划脱贫人口通过搬迁641户1847，发展苹果业1526户3468人，大棚种植294户865人、养殖715户1999人、其他产业479户1374人、产业技能培训525户1402人、务工技能培训599户1523人、救助兜底1287户1859人，全县确定贫困村74个，其中省级21个，市级53个，占到全县行政村的35%
二、贫困户贫困成因
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：
(一)地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。调查发现部分偏远贫困户居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
(二)受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
(三)产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。
(四)教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
三、思路和建议
(一)深刻领会，全面掌握对象建档立卡工作的重要意义
近年来，县委、、省、市的决策部署，坚持开发式，大力实施移民搬迁、整村推进等综合开发，贫困乡村基础设施条件有了明显改善，群众生活水平有了显著提高。专项、行业、社会“三位一体”的大工作格局已经初步建立。但长期以来，由于认定评价体系不够科学，对象识别不够精准，导致贫困人口底数不清、情况不明，到户“最后一公里”问题还没有很好解决，的具体措施和相应的监督机制难以保证资源精准地用到贫困人口身上，资金和项目一定程度上存在着“”的现象，离群众“扶真贫”、“真”的要求还有一定差距。对象建档立卡工作，直接指向并立足贫困人口脱贫解困，管当前、利长远，做好这项工作意义重大而深远。
1、做好对象建档立卡工作，是精准的客观要求。一是对象建档立卡，有利于提高帮扶质量。对象建档立卡，瞄准对象，能够打破贫困需求和力量间的沟通不畅，贯通帮扶政策、资源进村入户渠道，与贫困户进行有效对接，把有限的资源用在刀刃上，做到真、扶真贫，切实提高开发工作的质量和水平。二是对象建档立卡，有利于整合各方资源聚焦对象。在专项、行业和社会“三位一体”的大工作格局下，通过对象建档立卡，建立健全农村贫困农户信息系统，不仅为部门的工作提供依据，也可为各个行业部门工作提供一个通用平台。同时，也为社会各界开展帮困、投身公益事业畅通了信息渠道。三是对象建档立卡，有利于对帮扶成效实施动态监测。通过调查，准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况，既能对各乡(镇、街道)开发工作成效进行客观评估，也能对全县贫困状况进行科学研判，增强工作的前瞻性，从而更好地制定政策措施。
2、做好对象建档立卡工作，是推进工作体制机制创新的内在要求。近年来，，多次提出创新工作机制的要求，特别强调要推进精准，要看真贫、扶真贫、真。2014年是的改革之年、创新之年，其核心就是“精准”，而精准的前提和基础就是对象的建档立卡。我们只有抓住贫困人口这个核心，用好对象建档立卡这个平台，才能有的放矢、创新思路和方法，切实推进工作体制机制的创新。
3、做好对象建档立卡工作，是践行党的群众路线的具体体现。工作事关民生，是典型的德政工程和民心工程，集中体现了党“全心全意为人民服务”的宗旨意识。开展贫困户识别和建档立卡，就是对贫困户进行准确定位和精确瞄准，为我们开发找准一个个具体对象，然后通过专项、行业和社会力量，分年度、分批次对这些贫困对象进行帮扶脱贫，把工作做实、做真、做出成效，真正体现党员干部深入群众接地气，真正体现群众路线教育实践活动向纵深发展。
(二)把握关键，突出重点，扎实抓好全县对象建档立卡工作
开展对象建档立卡工作，是一项复杂的工作，内容多、任务重、时间紧，各相关部门必须按照省、市、县的部署要求，统筹谋划，周密安排，有序推进。
1、准确把握工作目标和基本原则。要按照《安塞县农村开发建档立卡实施方案》要求，2014年底前，在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，构建与国家数据平台相衔接的全县信息网络系统，为精准工作奠定基础。同时，要根据国家制定的统一对象识别办法，在已有工作基础上，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，开展对象建档立卡工作。要通过建档立卡，对全县贫困户、贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
2、准确把握建档立卡对象和标准。一是要搞好贫困农户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元(2010年2500元不变价)的省级农村标准;同时，识别出国家标准 2013年农民人均纯收入2736元(2010年2300元不变价)以下的农村贫困人口。今年市级下达我县建档立卡人口规模控制数为29470人。二是要搞好贫困村的识别。贫困村识别按照我省2013年底行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍(全省国家标准下贫困发生率为15.1%，一倍为 30.2%)以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(全省2013年农村居民人均纯收入为6503元，60%为3901.8 元)、行政村无集体经济收入的“一高一低一无”标准执行。
3、准确把握关键环节和步骤。本次对象建档立卡工作主要分三个阶段进行。第一个阶段是前期准备。主要任务是确定建档立卡对象、标准及规模，编制工作方案，宣传发动，开展培训。这个阶段的工作已经完成。第二个阶段是全面开展识别工作。要按照规模分解、初选对象、审定公告、结对帮扶、制定规划、填写手册、数据录入等各个环节的要求，积极开展贫困对象识别工作。这个阶段的工作正在进行，必须在今年8月底前完成。第三个阶段是联网运行。贫困户信息要及时更新，并录入全国信息网络系统，实现贫困户动态调整。这个阶段的工作必须在今年 10月20日前完成。
4、准确把握操作程序和工作流程。要严格按照《安塞县农村开发建档立卡实施方案》的要求，对建档立卡工作的操作程序和工作流程进行规范操作。一要始终坚持公示公告。贫困户识别要做到“两公示、一公告”，贫困村的识别要做到“一公示、一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。二要落实结对帮扶措施。识别贫困对象不是目的，最终目的是要落实帮扶措施，因地制宜、因户制宜，要统筹安排各类帮扶资源，结合需求与实际，研究提出对贫困户、贫困村结对帮扶的方案，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确结对帮扶单位、责任人和完成时限。三要实行动态管理。贫困户、贫困村的信息要及时更新，并录入全国信息网络系统，实现信息动态管理。
(三)加强领导，狠抓落实，确保全县对象建档立卡工作任务圆满完成
对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导，落实责任，强化措施，确保各个环节的工作有序推进。
1、强化组织，加强领导。此次对象建档立卡工作时间紧、任务重。各镇(街)要高度重视，切实加强组织领导，全力以赴、整合资源，将全县对象建档立卡工作推上一个新台阶。各镇(街)要将对象建档立卡工作纳入重要议事日程，配备专用电脑、档案柜等设备，确定专人负责管理，明确工作职责，及时推进工作，按照《安塞县农村开发建档立卡实施方案》中的识别标准、工作方法和步骤安排抓好落实，确保各项工作有序开展，按时完成任务。
2、加大宣传，营造氛围。一是要充分利用召开群众会议、标语、专栏等进行宣传发动，把建档立卡工作的相关政策以群众喜闻乐见的方式宣传到每个农户和每个村，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权，充分动员广大群众积极参与，营造良好的工作氛围。二是要加强对基层工作力量的宣传发动。这项工作任务十分繁重，仅靠镇(街)的工作人员是难以完成的。要依靠基层组织，广泛动员大学生村官、包村干部等工作力量积极参与，确保工作顺利推进。
3、严肃纪律，确保实效。这次建档立卡工作要求高、标准严，各镇(街)要细致调查核实，做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。在识别过程中，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。要本着实事求是的精神、科学严谨的态度，体现公开、公平、公正的原则，严格对照国家确定的识别标准、识别规模、识别方法，从严把好贫困对象识别数据核实关，确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据详实，确保工作落实到位无偏差，政策执行到位不走样，坚决杜绝违规操作、暗箱操作现象，坚决防止漏报、虚报、弄虚作假行为，确保经民主评议、科学核定的识别数据客观真实，经得起实践和群众的检验。
局精准调研报告二
百色市位于广西西部，北与贵州接壤，西与云南毗邻，东与南宁相连，南与越南交界，全市辖12个县(区)135个乡(镇、街道)，总面积3.63万平方公里，山区占总面积的95.4%，总人口400多万人，是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。百色是全国14个连片特困地区(滇桂黔石漠化片区)之一，有9个国家开发重点县、2个自治区开发重点县(区)、506个开发整村推进重点村，贫困问题涉及广、程度深、人数多，攻坚任务十分艰巨，目前仍有贫困人口102.44万人，占全市总人口25.5%，占全区贫困人口的16.3%。贫困人口中：居住在石漠化大石山区的，约占65%;特少数民族聚集区的，约占10%;交通不便、边远山区的，约占15%;边境一线的，约占10%。在全市 3223所各级各类学校(含区直及高校)约80.7万在校生中，建档立卡贫困户家庭子女在校生就有14多万人，占在校生总数的17.3%，比重相当大，教育成为百色工作的重要环节，直接关系到百色经济社会的发展。为此，百色市委、市人民政府始终高度重视教育工作，以落实教育惠民政策、提升资助保障水平、提高资助覆盖面为重点，以探索创办职业教育班为突破口，以改善贫困地区薄弱学校办学条件为基础，全面推进教育，取得了较好的成效。现将 “十二五”期间百色市教育工作汇报如下：
一、“十二五”期间，百色市教育取得的成效
(一) 教育资助政策体系不断健全完善。为落实好国家贫困学生资助政策，确保每个家庭经济困难学生能够顺利完成学业，依据相关政策，百色市及所辖12个县(区)均设有学生资助管理办公室，人员编制和经费、办公场地、必要的工作条件等得到有效落实，初步实现职业化和专业化。构建了从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，贫困学生资助项目包括：学前教育入园补助、农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育学生营养改善计划、普通高中免学费、普通高中国家助学金、中等职业学校免学费、中等职业学校国家助学金、大学贫困新生上大学路费补助、高校本专科生助学金、高等学校生源地助学贷款和高校毕业生到贫困地区就业助学贷款代偿等，，市、县(区)按一定比例配套资金。此外，百色市还充分利用社会资源开展贫困学生的帮扶工作，于2013年成立百色市教育基金会，募集善款物资积极开展学生资助工作，收到了良好的社会效果。
(二) 贫困学生资助资金全面有效落实。2011-，、自治区、市、县(区)各类教育资助资金17.1亿元，受益学生约208.3万人次。此外，2011-共筹集社会资金2096.15万元，用于改善贫困地区办学条件和资助贫困学生,其中资助贫困学生超过1万人次;截至8月，全市已有8.2万多人办理生源地信用助学贷款，累计发放2015年各项教育资助项目正在按国家、自治区的有关要求组织实施。
(三) 实施职业教育计划成效显著。在认真总结“十一五”期间百色市职业教育“9+3”工程经验的基础上，“十二五”以来，百色市着眼教育精准，突出抓好贫困县贫困户的重点扶持，重点办好一系列职业教育实验班、特色班，面向大石山区、边境地区、生态脆弱地区贫困家庭的初中毕业生招生，免费接收职业教育的学生，并推荐就业。创办了“506职业教育班”、“百川励志班”、“广西巾帼励志班”、“广西男儿自强班”、“隆林助学励志班”、“成美巾帼励志班”、“东盟民俗体育运动马术班”等十二种类型职业教育助学班。助学班的学生每年在享受国家资助政策的基础上，再享受每人每年2100元 -5000元不等的生活费补助，保障接受全程免费职业教育，学到一技之长，走出大山就业创业，努力实现“上学一人，就业一个，脱贫一家”的目的。全市共有 6050名学生通过百色市实施的职业教育班接受了职业教育。目前，部分学生已毕业并找到满意工作，或走向顶岗实习岗位。
(四) 薄弱学校基础设施建设不断改善。2011年以来，、自治区的大力支持下，百色市组织实施了校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育阶段学校标准化建设项目等10多个大类的教育专项工程，涉及12个县(区)近2000所学校，.8亿元，，自治区资金4.8亿元，加上地方投入资金20多亿元，有力地推动我市贫困农村中小学基础设施建设，全市学校办学条件得到极大改善。
(五)多方筹措资金举办形式多样的实用技术培训和职业培训。2011-，全市约95万人次参加各级各类短期培训，如创业培训、边民培训、库区移民和失地农民职业培训、乡村旅游从业人员培训等，投入经费约1.6亿元。大大提高了劳动者的工作技能和创业激情。
二、百色市教育工作的主要经验及做法
(一)强化管理，推动学生资助工作常态化。
1. 建立贫困生档案。为了及时了解掌握各县(区)中小学校困难家庭学生的状况，切实做到“应扶尽扶”，百色市统一要求对贫困学生建档立卡。要求学校收集贫困生信息档案，并明确规定，对所有享受补助的贫困学生都必须是从已经建立了贫困学生档案的数据库中筛选评定，且优先安排建档立卡贫困户的贫困学生。目前全市建档立卡贫困户家庭子女在校生共计140297人。
2.制定健全管理细则。根据国家、自治区的有关规定，结合本地实际，百色市相应制定了各项学生资助项目资助管理办法、资助资金发放管理制度、档案管理制度等。确保全市学生资助工作规范、科学、有序地开展。
3. 严格资助工作程序。一是做好政策宣传。利用“学生资助政策宣传月”，加大对国家资助政策的宣传力度。各级各类学校对上级下达的资助名额、补助标准、办理程序、享受对象的条件以及相关要求，通过教职工会议、全校学生大会、班会等形式进行广泛宣传，让每一位教职员工、学生和家长都吃透相关政策和有关规定，确保资助工作的“阳光”操作。二是组织好学生申请。由学生本人自愿提出申请，并填写申请表。附上由村民委出具的家庭经济状况证明或其它导致家庭经济困难原因的证时材料。三是把关好拟资助对象的评定。评定家庭经济困难学生由学校(或幼儿园)领导、学生家长和教师代表组成评审小组，按照资助条件对提出申请补助学生的家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单。四是做好公示。将初拟受助学生名单在校内宣传栏和学校大门外显眼处进行7天的张榜公示，同时拍照存档。公示期满无异议后，学校将公示结果情况书面上报教育部门资助管理中心备案。五是办好签领手续。助学金的发放登记表要求有学生和家长签字并捺手印，各栏目信息特别是学生姓名和金额不允许有涂改现象，一有涂改视为无效。经银行代发的助学金，学校要将银行代发清单收集存档、上报。六是做好材料归档。按要求收集学生资助的档案资料，确保学生资助档案资料完整、有效，同时归档科学规范。
4.加强督导检查工作。为了确保惠民政策不走样，资助工作落到实处在各县(区)、学校自查自纠的基础上，全市每年均组织两次以上学生资助工作专项督查，确保资助资金花在点子处，用在刀刃上。
(二)创新职教新思路促进教育精准。
“十二五”以来，根据百色的实际，在认真考察多年来劳务输出的经验教训的基础上，以促进贫困人口适应工业化城镇化为新视角，把教育和精准结合起来，通过促进每个贫困家庭一人接受职业教育稳定向二三产业和城镇转移这一形式，以开办各种“实验班”为载体，走发展职业教育解决贫困问题的新路子，使教育上升到精准的高度。
1.突出贫困县贫困户的重点扶持抓好各类培训。针对全市 506个特困村开办实验班，举办了“506职业教育班”，与广东百川慈善基金会共同举办国家教育试点项目“百川励志班”，每年招收全市大石山区、边境地区、生态脆弱地区贫困家庭初中毕业生1000名免费接受中职教育，并推荐就业。同时，针对贫困地区女童接受教育难的实际，在自治区办的支持下，开办了“广西巾帼励志班”，针对面窄、县(区)教育需求不同等因素，开办了“广西男儿自强班”，“隆林助学励志班”、“成美巾帼励志班”、“东盟民俗体育运动马术班”等十二种类型职业教育助学班。
2.壮大职业教育办班办学规模。为扩大职业教育班规模，百色市立足市场需求，制定了《百色市职业教育助学计划总体方案》(百政办发〔2014〕58号)，从起，在已实施的国家教育试点项目“百川励志班”、“506职业教育班”等四种类型助学班的基础上，重点办好一批与企业需求对接的班，使全市职业教育班达到16个类型，以建档立卡贫困家庭子女为主要对象，每年计划实现招生约6000多人，三年内实现1.7万人稳定转移就业，带动6万人以上人口脱贫。，16个类型的班共招收贫困家庭学生3750人。
3.搞好招生管理提高贫困生接受职业教育覆盖面。为了帮助初中毕业后希望就读中等职业学校的建档立卡贫困家庭子女顺利入学，近年来，全市组织一批办学条件好、教学质量高、就业面广、就业率高的国家级和自治区级重点中等职业学校，开展“大篷车进校园”进行招生宣传，引导初中毕业生合理地选择就读学校、选修专业，为将来顺利就业创造条件。由于宣传到位，全市共招全日制中等职业学校学生10352人，完成自治区下达8600人的目标任务的120.4%。百色卫校开学时出现新生爆满，无法再接收的现象;市财经学校招生也比去年有大幅度的提高;;靖西、德保、平果和隆林县职业学校的新生人数都比去年有了大幅度提高。
三、教育工作存在的主要问题和遇到的困难
(一) 学生资助保障能力需要加强。目前，在百色市实施的农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助和营养改善计划，全市12个县(区)只有7个县的农村义务教育寄宿生100%享受家庭贫困寄宿生生活补助，而另外5个属于国家集中连片开发的贫困县或自治区贫困县仅有65%左右的农村义务教育寄缩生享受补助，这给学校在寄宿生名额的分配时带来困难。营养改善计划还有3个县(区)未享受国家试点，9个试点县的实施范围仅为农村学校，而不是农村家庭，致使很多进城务工的农村贫困家庭随迁子女因在城区学校就读而享受不到国家的这一惠民政策。这种只以学校性质来确定补助对象的做法显失公平，且不能发挥农村义务教育阶段学生营养改善计划的作用。另外，在我市就读中职学校的学生几乎都是贫困学生，但是，能全部享受国家助学金的只有9个县的学生,每生每年享受1500元的生活补助费。在右江区、田东县、平果县及市直中等职业学校的学生中，国家助学金覆盖面只有20%。目前，这三个县及市直学校全日制在校生有15254人，已享受国家助学金的学生有3050人，还有12204人未能享受国家助学金，未享受国家助学金人数占全市全日制在校生人数的50.2%。资助标准、资助范围还很有限。
(二)资助工作管理水平需要完善。一是学生资助宣传深度广度不够。部分学校对资助政策宣传工作不够重视，一些学校没有设学生资助宣传栏，学生、家长对资助政策知晓率不高。二是学生资助组织机构不健全。个别县学生资助工作人员太少，特别是有些学校没有成立学生资助办，没有安排固定的工作人员开展工作，导致资助工作档案资料收集不完整、学生资助评审过程不够规范、审核和回访受助学生的工作不到位、不按要求公示等问题，直接影响到学生资助工作的正常开展。三是资助工作规范化程度不高。有些学校的学生资助工作绝大部分都由教师兼任，平时由于教学工作忙，难以兼顾资助工作，加上缺乏财务知识，学生资助项目和营养餐管理不规范，账目不清晰，未能做到专项列支、分账核算。
(三) 薄弱学校基础设施投入不足，学校债务较多。一是全市多数县(区)大部分学校普遍存在基础设施差、教学设备陈旧落后、教育信息化水平低、农村教师住房条件简陋等问题。据初步统计，百色市农村中小学校舍建设、基础薄弱县普通高中建设、乡镇公办幼儿园及县(区)示范性幼儿园建设、农村教师周转公用廉租房及产权型保障性住房建设项目需要资金累计约40亿元。另外，全市每年100所以上标准化学校建设、预置板和木瓦结构校舍改造重建、县级中等职业教育基础能力建设以及百色中心城区教育基础设施建设等项目也都需要投入巨额资金，加快建设，统筹协调发展。由于百色经济欠发达，财政困难，对教育的投入十分有限，教育基础设施建设资金缺口巨大，后续投入保障能力严重不足，推动教育均衡发展，实现教育公平步伐缓慢。二是一段时期以来，国家对教育的投入政策重点在于义务教育阶段，对高中阶段教育的投入尚需加强。在这种客观形势下，百色市中心城区多数高中学校为了加强建设，特别是为了创建示范性普通高中，只得通过不同渠道筹集办学经费。截止9月底，我市中心城区高中学校负债总额达1.4222亿(其中银行贷款9860万)。比如，百色学院附中2011年上划百色学院后，办学规模不断扩大，但学校办学规模没有重新核定，造成上级有关部门只能按2011年以前的办学规模下拨生均办公经费(710元/年.生)，学校教育经费紧缺的问题非常突出。
(四)教育精准未能实现对农村贫困劳动力扶持的“全覆盖”。一是由于农村贫困面大而散，基层工作人力不足等一些原因，全市建档立卡确定的贫困户没有能够实现百分之百的精准;二是由于脱贫指标的原因，一些相似于同一贫困线上的家庭人口(含部分返贫人口)没有能够及时统计，造成不少“边缘贫困户”的客观存在;三是由于政策和财力投入的原因，造成贫困村劳动力转移就业和实用技术培训开展难度大。
(五)农村强壮中、青年农民多数外出务工，组织群众开展培训工作难度大，加上在家务农人员文化水平低，集中培训效果不尽理想。
(六)职业农民的教育培训还处于初级阶段，绝大多数的职业农民还没有取得一种以上的农业特有工种职业资格证书。
四、教育工作的几点建议
(一) 建议在百色创建国家职业教育试验区。为更好地探索贫困革命老区和边境少数民族地区职业教育发展，进一步扩大百色市职业教育工作的成效，建议在百色市设立国家职业教育试验区，给予政策和资金的支持，夯实职业教育工程的基础，重点支持兴建百色市级职业教育集中区，配备足够的实训设备，优化专业设置。帮助建立良好的职业院校合作和校企合作网络，充分发挥院校合作、校企合作的社会功能，提高学校的办学层次。加大学生的资助力度，继续实行免学费和生活补助费全覆盖政策，将助学金标准从现在的每年1500元提高到每年3000元或更高的幅度。建立国家教育实验区学生资助资金投入的长效机制，确保实验区各项目的顺利实施。同时要有效整合政府各部门的培训经费，统一开展有效的农村劳动力技能培训，让更多农村贫困家庭子女接受专业技能教育和培训并优先就业。
(二)建议进一步扩大学生资助政策覆盖范围。为了帮助因家庭困难学生完成义务教育，提高少数民族地区的教育普及，贫困学生的资助应重点放在义务教育阶段，整合各项资助资金，实现义务教育阶段全免费。将百色市的田阳县、田林县、右江区、田东县、平果县等5县(区)的农村义务教育家庭困难寄宿生生活补助的比例也提高到100%，实现全覆盖。同时，改变以学校所在地为标准来实施的农村义务教育学生营养改善计划的做法，将那些属于农村家庭的义务教育阶段学生纳入营养改善计划范围，让农村义务教育阶段学生营养改善计划真正发挥其应有的作用。另外，普通高中国家助学金县级学校资助面为30-40%，市直学校资助面仅15-20%。大多数从县区到市直高中就读的贫困学生得不到资助，建议国家和自治区将百色市普通高中学生的资助比例提高到40%以上。对贫困地区就读中职学校的学生实行免学费和国家助学金全覆盖，并提高国家助学金标准。
(三) 建议提高农村学生营养改善计划的补助标准。农村义务教育学生营养改善计划自2011年秋季学期实施以来，均是按每天每生补助3元(秋季学期起提高到4 元)，全年在校200天计的标准实施，由于近几年物价不断上涨，每餐4元，要让一名正在长身体的学生吃到一份营养搭配合理的营养餐，已经很困难。建议将农村义务教育学生营养改善计划补助标准，提高到每生每天5元。
(四)请求加大对贫困地区基础教育投入的扶持力度。根据学校发展规模，对照《农村普通中小学校建设标准》，全市农村中小学校舍缺额建筑面积165.8万平方米，需要资金23.2 亿元;基础薄弱县普通高中建设规划涉及11所学校80多个单项工程，需要解决资金5.5亿元;规划110个乡镇各建设一所公办幼儿园，12个县(区)至少建设一所示范性幼儿园，需要解决资金8.8亿元;计划建设农村教师周转公用廉租房3000套约15万，解决近6000人的住宿困难，需要解决资金2亿元; 计划建设产权型保障性住房1200套约8.5万，解决1200户住宿困难，需要解决资金0.5亿元。以上项目需要国家帮助解决资金共40亿元，鉴于我市财力困难，垦求国家、自治区给予项目资金的支持。另外，鉴于学校为加强学校建设，特别是为了创建示范性普通高中，只得通过不同渠道筹集办学经费而形成的债务，请求国家、自治区给予支持，逐步化解高中学校债务负担。
(五)建议出台实施教育精准的实施细则。针对建档立卡工作过程存在一些误差和“边缘贫困”的客观实际，建议从自治区层面不断深化改革，出台并实施教育精准的细则，以便规范地方操作的客观性和统一性，确保贫困地区真正实现教育公平。
(六) 重视“新型职业农民培训和引导力度”，不断加大工作力度和经费投入额度。新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。大力培育新型职业农民是建设新型农业生产经营体系的战略选择和重点工程，是促进城乡统筹、社会和谐发展的重大制度创新，是转变农业发展方式的有效途径，更是有中国特色农民发展道路的现实选择。，在政策、项目和资金支持上给予更多的倾斜。
(七)加强培训后的跟踪指导和服务工作。引导农民将学到的技术运用到实际生产中，提高岗位的科技含量和经济效益，促进农民增收，助推我市经济持续健康发展。
局精准调研报告三
，，对我县精准工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准工作开展情况
我县属于秦巴连片开发区，是592 个国定贫困县之一。全县现有贫困村158 个，占全县总村数的75.3% ;现有贫困人口11.45 万人，占全县总人口的32.7% 。新一轮攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准工作的各项安排部署，围绕“精准、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解攻坚难题，全县精准工作取得一定成效。
(一) 明确目标任务，强化组织保障。 成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村开发工作的实施意见》，明确了从2014 年起，每年完成贫困人口脱贫1.5 万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准工作实施方案》、《紫阳县开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准工作。
(二) 深入摸底调查，逐一建档立卡。 根据中省建立精准工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，等相关部门为成员的建档立卡工作领导小组，设立了信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了国务院办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158 个贫困村、11.45 万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三) 抓实精准对接，强化项目支撑。 县委、县政府高度重视精准项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准。我县按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、、电力、通讯等部门资金1.79 亿元，确保精准工作取得实效。
(四) 夯实综合措施，实施重点突破。 一是完善规划体系。 为确保实现每年1.5 万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求(坚持开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准相结合，整村推进与到村到户相结合，产业、移民搬迁与教育相结合，开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村规划体系，确保规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年期间，必须彻底完成71 个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保 2016 年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游、电商相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五) 干部驻村帮扶，充实力量。 我县结合联系服务群众“五个一”工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71 个贫困村驻村工作队;目前，71 个驻村工作队410 名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准实施过程中存在的问题
当前，在开展精准工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一) 认识不到位，合力未形成。 一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在工作上，开展精准工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。