[经济商务局06年工作总结和07年工作计划]今年，全市经济商务系统深入贯彻落实党的十六和十六届六精神,以科学发展观为统领，紧紧围绕“十一五”规划力实施工业强市战略，，以促进新农村建设为中心，以扶优壮强为主要手段，狠抓我市综合实力的提高，使各项经济指标平稳增长，经济商务局06年工作总结和07年工作计划。截止11月底，全市规模以上工业企业累计完成现价工业总产值xx万元，同比增长36.7%，完成xx市下达的考核目标61亿元的41.24%，完成**市工作目标70亿元的35.9%；工业产品产销率为95.7%，同比上升0.1个百分点；全市工业用电23890万kw，同比增长54.4%。预计上半年全市103家规模企业完成工业总产值33.6亿元，增长50.7%；完成xx市考核目标61亿元的55.08%，完成**工作目标70亿元的48%；完成社会消费品零售总额12.9亿元，占考核目标28.5亿元的45.26%；外贸出口达到905万美元，占全年目标2000万美元的45.25%。具体情况如下：一、今年经济商务运行态势（一）工业生产稳步增长。一是月生产总量再攀新高。11月份当月，全市规模以上工业企业完成现价工业总产值55526.6万元，在4月份生产良好的基础上进一步增长，为今年来月产总量最高；二是各层次工业竞相发展。截止11月底，xx军工工业累计完成现价总产值39144万元，同比增长40.5%，市直属工业累计完成现价总产值111592.3万元，同比增长37.7%。镇（街办）属工业累计完成现价总产值100832.4万元，同比增长34.2%。（二）重点行业支撑力强。元至11月，化工行业累计完成现价工业总产值81020.8万元，同比增长64.1%；饮料食品及农副产品加工制造业累计完成现价工业总产值77650.6万元，同比增长14.1%；纺织、服装行业累计完成现价工业总产值35979.3万元，同比增长47.1%。三行业共完成现价工业总产值194650.7万元，占全市规模工业生产总量的77.4%。（三）骨干企业带动力。元至11月，全市28家年计划产值5000万元以上的企业累计完成现价工业总产值196171.8万元，同比增长41.5%，占全市规模工业生产总量的78%。11月份当月，全市有12家企业完成现价工业总产值过千万，其中：**酒业完成8433.1万元、三宁化工完成6968.1万元、.......（四）重点产品生产增速快。元至11月，碳酸饮料8439吨，同比增长3.09倍；食品罐头1157.4吨，同比增长26%；白酒（折65度，商品量）22645千升，同比增长24%；啤酒9695千升。累计生产合成氨146057吨，同比增长36%；农用氮、磷、钾化学肥料总计（折纯）146934吨，同比增长86%；累计生产棉布10842万米，同比增长43%；棉纱8008吨，同比增长58%。累计生产陶瓷砖343.7万平方米，同比增长70%。累计生产燃气灶具74094个，同比增长19.58倍。（五）自营出口刷新纪录。我市2006年1－11月实现外贸自营出口额705万美元，比去年同期增长1.10倍。有出口业绩的企业达10家，同比净增3家。其中，自营出口过百万美元的企业达3家，分别是。。。。（六）农村市场发展迅猛。元－11月，全市社会商品零售总额达到10.3亿元，同比增长14%。城镇市场持续活跃，农村市场来势较好，“万村千乡”工程试点积极推进，超市的连锁经营辐射点已在我市初步建成。其中，已完成镇级配送店董市店建设，镇级配送店正紧锣密鼓地进行选点和开工建设；110家村级“东方农家店”建设也同时进行，初步构成了城乡商贸立体流通络。此外，，全市申报了64个村级商务信息服务站，省商务厅已初步审定为53个。“万村千乡”工程和“信福工程”在我市的实施，将极地促进农村市场的开拓和拉动消费，推动经济增长。二、今年所做的主要工作（一）分解调整年度计划，加强经济运行调控根据市委市政府关于全市工业经济专题办公会议精神，今年全市工业经济发展的主题是：加快发展速度，提高运行质量。据此，全市103家规模企业产值计划调整到70亿元，并下达《市经济商务局关于调整2006年工业生产指导计划的通知》。新的工业生产指导计划，比原计划调增8.5亿元，同比增长36.8%。在自我加压增担子的同时，加强生产调度，做到一月一分析，一企一分解，跟踪督办，严保计划的落实。（二）认真分析对症下药 跟踪服务排忧解难一是认真分析一季度规模以上工业企业各项经济技术指标完成情况，找出薄弱环节；通过召开各镇（街办）经济发展办主任会议，总结经验，分析问题的症结所在，有针对性地解决问题。二是深入华润雪花啤酒公司等企业，为产品营销工作出谋划策。对于“两酒”当阳代理商销售啤酒受阻，与同行发生纠葛而致人轻微伤被拘事件，及时向市领导汇报。三是针对货车实行新的计重收费规定后，各企业增加运输成本的情况到企业调研，并提请市领导专题办公。四是根据不少企业因改制等原因没有及时办理房产证、土地证等过户手续，无抵押物而贷款难的情况，进行了专题调查。五是重点研究分析全市年产值5000万元以上的28家规模工业企业运行情况。对其中掉产的分析原因，并通报至各镇（街办）和重点企业，分类指导。对于季节性掉产的企业要求抓住旺季多产多销；对于有市场而因在建项目影响的，要求权衡轻重缓急，做好统筹安排；对于资金、原材料、销售市场等“瓶颈”制约的，要加力度解决卡脖子环节；对于劳力不足的，市经济商务局会同劳动等部门协助企业及时发布用工信息。（三）协调银行企业关系 搭建投资融资平台一是在市政府的有力推动下，xx市商业银行负责人深入**有关企业了解资金需求情况。先后到爱德工贸、长源纺织、南辉、旺家纺织等8家企业了解座谈，为企业融资牵线搭桥，争取资金2000万元。二是及时召开全市银企座谈会。会上，6家银行向我市14家企业授信9180万元。这是继2月16日xx市商业银行与我市政府签署银政合作协议后，市政府加服务企业的力度，积极向银行推介优势产业和诚信企业，拓宽企业投融资渠道，开展银企对接，力促银企双方互惠共赢的又一新的举措。三是市领导主持召开专题办公会议。研究部署开发银行政策性贷款支持县域经济发展项目申报工作。申报资金5000万元，用于开发区园区基础设施建设。（四）节能降耗科学发展，力扶持循环经济一是为了认真贯彻落实《xx市经委关于加强工业企业节能降耗工作的意见》（宜市经〔2006〕13号）文件精神，召开了各镇（街办）经济发展办负责人会议，成立了节能降耗工作领导小组。将10家规模以上工业企业纳入我市重点能耗考核企业，从11月份起分月进行考核。主要考核能源消耗量、万元产值能耗、电力消耗量、万元产值电耗和产品单耗等情况。二是开元化工科技股份有限公司循环经济项目获省扶持。开元化工公司5000吨对苯二酚综合利用改造项目，被列入2006年省预算内固定资产投资计划。（五）深入调研总揽全局 强化企业负担监督一是认真调查农业龙头企业发展情况。根据市政协主席办公会精神，由市政协经科委牵头，对全市农业产业化龙头企业发展情况进行了专题调研。从调查情况看，全市农业产业化龙头企业发展迅猛，呈现以下特点：产业集群初步形成，一批名优产品脱颖而出，外向依存度较高，利益联结机制较为稳定。市经济商务局总结撰写《以工兴农，**新农村建设的突破口》典型材料上报。二是调查企业安全生产培训情况。向21家市直企业发放了企业安全生产培训情况问卷调查，了解企业安全生产培训的现状及存在的问题，为市安全生产委员会对企业安全生产人员进行培训提供了参考。三是针对**酒业公司增资扩股提出具体建议。在引导企业做做强和国有资产保值增值方面提出切实可行的意见和建议。四是组织学习贯彻新出台的《湖北省企业负担监督条例》。市经济商务局根据《湖北省经委关于做好学习宣传贯彻〈湖北省企业负担监督条例〉工作的通知》精神，结合**实际，制定落实方案，目前正逐条研究贯彻落实《条例》的具体措施。并将学习宣传贯彻《条例》的情况，面直报省经委减负办。（六）扶植技改骨干项目 实施企业成长工程一是4月26日，我市有5个项目被列入《xx市2006年中小企业技术改造投资项目导向计划》（。这些项目分别是：。。。。。。，狠抓行业整理规范。一是加宣传力度。市食品安全领导小组印发了《关于开展“食品安全月”活动的通知》，并将《通知》层层转达到各食品加工企业和个体工商户，增强业主的食品安全意识。在广场、商场、集贸市场等人口密集区开展食品卫生安全宣传活动，提高市民的防范意识。二是强化源头控制。对全市食品生产加工企业和小手工作坊食品加工点进行专项检查，重点是乳制品、饮料、肉制品、生活用调料、食用米油、速冻食品、膨炸食品等生产和经销企业，规范企业的生产经营行为，严控问题食品流入市场；加强生猪屠宰管理，严格实行生猪来源和肉品去向登记制度、检验检疫制度、问题猪肉责任追究制度，确保无私屠乱宰、无屠宰病死猪肉、无生产注水猪肉现象；加餐饮卫生监测力度，防范食品集体中毒事件发生，工作总结《经济商务局06年工作总结和07年工作计划》(http://www.yjbys.com)。 ◆分享好文◆三是坚持部门联动。市经济商务局、食品药品监督局、卫生局、质技监局、、畜特局等相关部门开展联合执法检查行为，各执法部门加强信息沟通和协调配合，始终保持勤查严管态势，确保全市食品安全，让百姓放心。四是开展了“五一”黄金周消费品市场专项整治。市经济商务局自4月24日－5月7日开展注水牛肉专项治理行动。4月30日，、市卫生局、、市畜特局、市质技监局等部门组成联合检查组，对**城区和董市镇进行了肉品市场专项检查。共检查3个屠宰场、70多个摊位和2个用肉单位。在检查过程中，重点检查了肉品来源、肉品加工、肉品销售等三个环节。检查结束后，，谨防不法者生产销售注水牛肉。：节日期间未出现食品质量安全事故，未发现粮油肉食禽蛋饮料等变质或带有病菌的食品上市流通。“五一”期间，市物价部门开展市场价格检查，重点查处商业促销价格欺诈行为，开通“12358”热线举报电话。从市场反馈的商品价格信息分析，各类消费品黄金周价格平稳，没有过去那种假日经济中常见的、与居民日常生活密切相关的消费品价格上扬的现象。（八）企业改革有序推进 扶贫济困维护稳定市经济商务局坚持以人为本的行政理念，周密安排冬季困难职工生活，让家过上一个祥和愉快的春节。把握深化改革与维护稳定的局，努力加强和谐社会建设。一是宏达码垛机械有限责任公司破产清算工作取得新进展。经多方筹措资金，于春节前将283名在册职工的工龄补偿金发放到人，计421万元。二是通过市经济商务局、财政局、老干局的共同努力，全面落实离休老干部的待遇。根据我市国有商贸企业正在进行新一轮改革情况，为确保这些企业离休老干部的经济待遇不受影响，报请市政府同意，我市国有商贸企业的全部17名离休干部经济待遇中，应由企业支付的部分，自2006年起纳入财政预算。三是在市财政的支持下，春节前支付了拖欠的一部分商贸企业职工医疗费、留守人员工资等，让家能够安心过年。四是对近期改革工作进行部署。主要是对资产进行认真清理、估价、汇总；对审计结论初稿，分企业与负责人见面；对商贸企业职工安置成本计算、汇总。然后拿出具体方案，以便向市领导汇报。五是踊跃参加市委、市政府组织开展的以“献爱心，送温暖”为主题的社会捐助活动。市经济商务局机关全体人员捐款910元。六是局领导带队，开展慰问劳模，走访特困职工和离退休人员活动。春节前夕，市经济商务局由班子成员带队，对王贤柏、刘丽红两位部级劳模进行上门慰问，走访4家企业的17名特困职工家庭，还走访慰问62名特困、病重的离退休人员，并送去慰问品、慰问金。七是耐心接访、，。、上报和回复工作。接待了21名离退休人员的来访，并耐心解释他们所提出的问题。八是我市6家商贸企业依法进入破产程序。5月10日，市人民法院分别下达《民事裁定》，正式宣告我市6家商贸企业依法破产。自即日起组成破产清算组进驻这6家企业进行破产清算工作。这6家企业是：市五交化公司、市副食品公司、**商场、市化工建材公司、金谷园糖果厂、市轻工实业公司。除轻工实业公司为工办集体商业企业外，其余5家全部为市属国有商贸企业。据初步摸底，5家国有商贸企业资产总额1050万元，负债总额2536万元，资产负债率241.52%。市轻工实业公司亦早已资不抵债。九是三棉生活区实施居民化管理。三棉（东）公司依法破产后，为妥善解决其生活区安全有序管理问题，根据市政府意见，将三棉生活区居民化管理工作正式移交给马家店街办熊家窑社区。该生活区有居民1700多户，近万人。（九）搞好机关党务工作，全面完成各项任务一是认真完成本局承办及协办应急预案，增强解决突发事件的能力，维护各方稳定。主要是组建了7人专班，起草了承办的三个专项预案、参与了10个协办预案，其中，承办的3个应急预案均已完成初稿起草、征求意见、修改、再修改、通过、发布实施几个阶段，高质量地完成了市政府下达给我局的编修任务。二是认真完成人政协委员的建议及提案，答复和解决了各种问题。根据市政协提案委员会和市政府的意见，上半年我局共负责了9个政协提案的答复及承办事项，根据委员们提出的问题和建议，我局组建9人专班，在广泛调查研究、科学分析的基础上，提出了提案办理的初步意见，并反复与提案人座谈讨论，征徇意见，直至全部满意。三是认真抓好党务群团工作，主要是狠抓了“五好企业党组织”、“五好机关党组织”的创建工作，抓好老干部工作，抓好治理商业贿赂的方案制定，抓好政风行风评议“回头看”验收工作，抓好纪念“七一”活动的“六个一”工作，抓好外资企业的工会组建工作及机关制度建设。三、存在的主要问题（一）各层次工业发展不够平衡，部分企业掉产较。按元至11月应完成年计划40%的进度考核，前5个月全市应完成产值28亿元，实际完成掉进度4.2个百分点，绝对额3亿元，折算后掉进度17天。中省军工企业因中石化停车检修的影响，未能达到40%的进度要求；市直属工业相对滞缓，总体未能达到进度要求。华润雪花啤酒、迅达科技、旺家纺织等企业未能达进度要求；镇属（街办）发展不均衡。从计划完成程度看，按40%的进度考核，仅百里洲（43.8%）、白洋（42.5%）、问安（41.6%）、董市（40.4%）4个镇完成了进度计划。（二）部分企业开工不足，影响了全市生产总量。一是现有企业有百里洲卫东油脂、董市鑫信有色金属公司等至今未开工生产；二是在建项目已纳入统计范畴的洪森人造板、景源家具等未能按期投产见效，从而影响全市生产进度。（三）企业盈利能力减弱。从隶属来看，中省军工工业实现利润-163.6万元，比同期（-154.4万元）增亏9.2万元；市直属工业实现利润2070万元,同比增长12.9%；镇（街办）属工业实现利税1229.7万元，同比下降21.4%,南辉科技公司因原材料、电价等生产要素价格幅上涨、产品价格下跌，仅该公司一家使利润同比减少1103.3万元。（四）宏观调控乏力。一是调控对象发生变化。随着市域经济民营化，市场主体多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施；二是调控手段缺乏，主要是经济主管部门没有掌握企业需要帮助的诸多手段，不具备配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能；三是调控能力有待提高，主要是应力加强经济管理专业人才的培训，造就一支精通财经业务，具备驾驭能力和超前思维的经济管理队伍，为企业提供实实在在和前瞻性的指导与服务。四、明年的工作打算（一）加强自身建设，提高服务经济的本领。一是牢固树立全局观念，自觉做到思想和行动与上级保持高度一致；二是不断地跟上时代步伐，更新知识结构，适应市场经济发展的需要；三是注重调查研究，提高决策的科学性和民主性；四是严于律己，树立清正廉洁的良好形象，为企业和基层服务不吃拿卡要；五是强化班子团结，加强成员间的沟通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加强干部职工队伍建设，提高整体综合素质，增强为指导基层服务企业的本领。培养一支思想过硬、、业务精通、勇于创新、年富力强的干部队伍；七是坚持三个文明一起抓，始终经坚持党的先进性教育，坚持政务公开、坚持机关制度规范化建设，转变工作作风，优质服务于县域经济建设。（二）依法行政，改善发展环境。一是依法加强对全市广中小企业负担的监督，有效防止“三乱”反弹；二是完善为广中小企业开展全方位服务的综合服务体系，切实帮助企业排忧解难；三是引导企业健康运行，提供配套基础设施和协调解决资金、劳力、能源原材料等实际问题。（三）继续坚持实施“一主三化”的方针，繁荣民营经济。一是在全市已基本实现民营化的基础上，不断深化企业产权制度改革，制定更加优惠的政策引导民间资本进入更宽广的投资领域，发展非公经济；二是积极推进中石化等中省国有企业主辅分离，加盟民营经济；三是结合行政事企单位改革分流，制订宽松政策，鼓励分流人员“下海”创业，兴办民营机构。（四）坚定不移走“以工兴农，工农互动”新型工业化之路。一是继续力发展农副产品加工业，促进农业产业化，充分利用**丰富的粮棉油果菜等农产品资源优势，做做强产业化龙头企业，带动配套基地建设，促进农产品增产增收和转化增值；二是继续力发展产业集群和推进企业集聚，实现集聚地基础设施等城镇公共资源共享，促进农村城镇化；三是依托规模工业企业中的农副产品加工企业的带动作用及广中小企业的后劲作用，继续扩农村剩余劳动力的就业，增加农民收入维护社会稳定，开拓农村市场拉动经济增长。（五）进一步扶优壮强，支持各类企业快速发展壮。一是持优势产业，对受国家产业政策支持，对科技型、消费类工业，骨干企业，利用税收杠杆，加价格、土地、环保等政策倾斜力度，支持做做强；二是扶持成长性强的各类中小企业，做到既抓又不放小，支持把小企业做成中型企业，把中等企业做成企业，力争有更多的**中小企业进入省“双百”工程和xx市“双50”工程之列；三是扶持地方特色鲜明的板块经济，对白洋的磷化工及建陶板块，七星台的油脂加工板块，问安的化纤板块，董市的化肥与建材板块，安福寺的果蔬加工板块，开发区的医用纺织板块等，要顺水推舟，扩规模，创建品牌，树立声誉，轰动全省全国。（六）解放思想，加快发展步伐。一是要克服骄傲自满的思想，在发展意识上坐井观天，在发展观念上不固步自封，在发展措施上不小打小闹，手笔、高速度、高质量发展**经济；二是要善于吸收外地或先进县市的经验。向沿海发达地区取经，进一步加我市工业占GDP的比重；三是要扬长避短，充分发挥自己的优势，不要只看到**缺矿产资源，缺旅游资源等软肋，不要只看到**没有位居中部崛起支点位置的武汉城市群和武汉经济圈内，更多应看到自己丰富的农产品资源禀赋，利用已形成的农产品加工优势和产业化龙头企业优势，争取中部崛起优惠政策，加快发展。（七）注重商务，形成新增长点。一是要依托城市现有商业点，力发展连锁经营、电子商务及现代物流、流通业，鼓励民间资金和温州等外来投资者建星级酒店、建超市、建综合市场，刺激城市高档消费，把**水陆铁空交通优势转化为现实的商贸物流集散的经济优势；二是要依托两个“试点”，，开拓农村市场，挖掘农村消费潜力，扩工业品下乡，拉动经济增长；三是要调优出口产品结构，加出口产品科技含量，进一步占领国际市场，主要加劳动密集的医用纺织品、原材料低廉型的食品罐头、高科技型的精细化工产品的生产量，扩自营出口权，争取更多的国际市场份额。（八）扩招商，培植发展后劲。一是以工业园区招商，利用园区的公共设施和已有的核心企业优势，吸引上下游企业延长产业链，或集聚更多的相关企业入园，形成产业集群；二是以商招商，依靠已引进的外来投资者，靠良好的投资环境和优质的服务质量赢得外商的口碑、赞誉，以此说服外商更多的同伙前来**投资兴业；三是以精品名牌招商，利用已获得的省优部优国优品牌及国家驰名商标品牌、出口创汇品牌、专利产品等，宣传**形象，扩**知名度，促进诸多有识之士前来共同谋求更发展。（九）加强综合服务，提高企业自我发展能力。一是加信贷资金支持，继续为全市各类企业牵线搭桥，把科技成长型、骨干龙头配套型、资源深加工型、劳动密集型、出口创汇型等类企业向金融部门推介，争取政策性贷款以及各种专项资金的扶持；二是尽快启动中小企业发展专项资金和两个担保公司的担保业务，支持成长型企业和产业化龙头企业进一步做做强；三是突破融资难题，积极争取酒业、三宁、开元等有条件的企业股票上市或发行债券，打破**工业强市无上市公司的尴尬，通过全社会融资扩企业在全国全球的知名度，同时获得巨额融资，以加快自我发展。四是络各类技术拔尖人才，增强企业自主创新能力。财政要安排一定数额的专项资金，或高薪聘请急需高档人才，或高额奖励新工艺、新产品、名优品牌研发者，或用以培训专业技术人才；五是加强领导，分工协作，形成发展经济的合力。各部门要进行专项分工，做到责任明确，市领导要全员上阵，对口挂点到某一企业；经济主管部门要搞好综合协调，全面搞好指导服务，真正成为企业和企业家的代言人