2012年，江苏省淮安市淮安区人社部门采取有力措施促进就业工作，缓解就业压力，维护社会稳定，全区劳动就业工作成绩斐然。全年帮扶“4050”等就业困难人员再就业560人，完成年度目标的140%；城镇登记失业率为2.50%，控制在4%以内。创建省级充分就业示范社区1个，聘用专职人员的村级公共服务平台覆盖率100%。小额贷款发放900多万元，完成目标任务的150%。转移农村劳动力11500人，完成目标任务的105%；城乡劳动者职业技能培训3528人，完成目标任务的103.76%；创业培训3120人，完成目标任务的100.6%。新增扩面参保46户企业，失业保险参保人数7.4万人，完成参保目标的105.71%；失业保险基金征缴1300万元，完成目标任务的216%。
落实措施，加大投入，建好基层劳动就业平台
该区人社部门把村级平台建设摆在突出位置，高起点谋划，高要求实施。提请区政府出台了《关于加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设实施意见》，积极协调，投入资金400余万元，为全区村级平台配备桌、椅、柜、电脑、打印机、传真机等办公设备，制定了村级平台工作考核办法，各村级平台面积均达到20平方米以上，聘用专职人员314人。全区村级平台建设达到了机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”要求，实现了农村基层公共就业服务机构全覆盖。
该区劳动就业处当年集中对全区314个村级平台、26个镇级平台、17个社区平台进行了走访，完成了镇、村（社区）“就业E图”信息录入工作；同时积极协调，努力做好全区村级协理员省级培训工作，做好“三星级”人力资源市场省级验收工作。
多措并举，服务企业用工，促进劳动力就地转移
去年初，该区投入百万元为人力资源市场新上了信息发布、自助求职、电子叫号、满意度测评等系统，全天候为用人单位和求职者提供更直观、更便捷、更高效的职业介绍服务。
该区劳动就业处通过开展企业用工情况摸底调查，制定服务企业用工年度方案，举办企业用工专题讲座和交流活动，引导企业招好工、用好工、留住工。常年开展企业用工服务宣传活动，引导在外务工人员返乡就业；通过多种渠道把用工信息送到农户家中、农民手中。加强重点工种有效对接，紧扣重点企业用工需求开展针对性服务，建立劳务输入基地，引导组织企业外出招工。去年共为全区430余家企业招工16000余人，该区人力资源市场累计接待各类用人单位376 家，提供就业岗位12530个，接受求职登记人数4687人，中介成功人数1920人。完成了9个乡镇充分转移省级验收、6个乡镇复检工作。
完善政策，强化服务，推进农民创业就业工作
为发挥政策引领作用，该区人社部门提请区政府出台了《关于促进农民自主创业的意见》，设立了农民创业专项基金，完善农民创业政策体系和服务机制。该区劳动就业处先后提请区人社部门与区农村信用合作联社联合印发了《关于完善小额担保贷款政策，推动农民创业就业工作的实施办法》，与财政部门联合出台了《关于落实创业就业政策，进一步促进创业就业工作的通知》，进一步完善政策，促进城乡劳动者自主创业。
该区人社部门积极服务跟进，先后建立区、镇、村三级创业服务组织，举办了乡镇劳动就业社会保障服务所所长SYB师资培训班，对有创业愿望的农民实施SYB培训，全年开展创业培训3120人，促进了创业就业工作的开展。建立、认定创业孵化基地30个、村级创业示范点315个；新开发编制创业项目30个，培训并评定带动3人以上农民就业的创业典型20个，均完成目标任务的100%；发放农民创业就业服务手册3万本，为农民创业就业指南。
该区还实行创业贷款扶持，开展“创业就业宣传月”活动，简化发放手续，为农民创业提供资金支撑。去年共发放小额贷款900多万元，完成目标任务的150%元。
完善培训机制，促进下岗失业人员再就业
去年，该区人社部门在启动SIYB创业培训工作的基础上，善于总结经验，按照省、市要求，严格按照SIYB创业培训模式扩大参培对象的范围，认真做好培训对象的筛选工作。努力加大宣传组织力度，将有创业愿望的农民、下岗失业人员、自由职业者、大中专毕业生、失地农民、退伍军人、劳改释放人员作为培训对象，组织人员上街头、进社区、摆摊设点，散发宣传材料，接待有创业愿望的人员咨询。通过面试、简单问答等方式筛选培训对象，确保培训效果。对下岗失业人员开展自选式再就业培训，相继开展了家政服务、面点制作、插花技艺、计算机应用等实用性技能培训，促进下岗失业人员再就业。
强化失业保险基金扩面征缴，完善配套服务
去年元月份，该区人社部门开展了全区企事业单位的失业保险基数申报工作，核实缴费基数，制定2012年失业保险征缴意见。同时，为了进一步保障征缴基数的准确有效，人社部门还将事业单位的失业保险基数与医疗保险基数进行核对，整理制定了2012年度事业单位失业保险财政代扣计划，将计划施行财政代扣的事业单位拓展到177户，进一步提高了全区失业保险事业单位的实际缴费率。
该区人社部门还为失业金领取人员做好各项配套服务工作。每月及时为他们申报缴纳职工基本医疗保险费，截至目前共支出医疗保险费17.07万元，确保了失业职工失业期间医疗保障不断档。当物价指数出现大幅上涨时，及时拨付失业职工动态物价补贴，共计发放542人次，合计3.25万元。在保障失业人员基本生活待遇的同时，积极帮助失业人员早日实现再就业，使他们能够及时、有效地得到就业服务，增加就业机会，为失业职工提供免费职业介绍服务，共支出失业保险基金支出失业职工职业介绍补贴支出158.23万元。累计组织159名领取失业金人员，免费参加了SIYB创业培训。(江苏省淮安市楚州区车桥镇劳动保障服务站 郭步峰 高 兵 孙 峰)